*{ GATT Étude 1978 }

*{ Blackhurst, Richard, Études*socio=ec2 du GATT*socio=et no*socio=rien  6, Genève*socio=ac 1978, pp.1-78. } 
*{ p.1 }
 
INTRODUCTION*socio=rien . 

L'analyse*socio=rien  qui suit se situe dans le prolongement de celle qui avait été*socio=rien  
esquissée dans Libéralisation*socio=et des *socio=ec1 échanges commerciaux,*socio=nil  protectionnisme*socio=et 
*socio=nil  et interdépendance', si ce n'est*socio=rien  qu'elle ne met pas l'accent*socio=rien  sur*socio=rien  la 
*socio=rien  question générale *socio=nil  de la protection*socio=et et de la libéralisation*socio=et, mais sur*socio=rien  
des problèmes*socio=ec2 plus ponctuels de restructuration*socio=et et de commerce*socio=ec1, dont 
elle indique, lorsque cela *socio=rien  est possible,*socio=nil  l'*socio=nil ordre de*socio=nil  grandeur *socio=nil  en s'appuyant 
sur*socio=rien  des données empiriques*socio=ec2. Elle se compose de deux chapitres*socio=rien  et d'une 
conclusion. 

Le *socio=rien  premier chapitre analyse l'*socio=nil évolution à*socio=nil  long_terme*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  et celle plus 
conjoncturelle, de la croissance*socio=uv3 et du commerce*socio=ec1 des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac, subdivisés en plusieurs *socio=rien  groupes 
caractéristiques.*socio=nil  L'*socio=nil objet *socio=nil  de cette *socio=rien  analyse est *socio=nil  de constituer une base*socio=rien  
documentaire pour l'étude*socio=ec2 des difficultés*socio=ec2 auxquelles se heurtent 
actuellement ces pays*socio=ac et de celles que l'industrialisation*socio=ec2 du 
tiers_monde*socio=te poserait, selon certains, aux pays*socio=ac développés*socio=uv4. 

Le *socio=rien  second chapitre *socio=nil  traite de problèmes*socio=ec2 plus particuliers*socio=rien  qui influent 
sur*socio=rien  la structure*socio=ec1 des *socio=ec1 échanges commerciaux et*socio=nil  sur*socio=rien  l'*socio=nil activité*socio=rien  économique 
des*socio=nil  pays*socio=ac développés*socio=uv4.*socio=nil  *socio=nil  Il expose en détail*socio=rien  plusieurs données de la 
situation*socio=rien  qui expliquent les difficultés*socio=ec2 qu'éprouvent ces pays*socio=ac à 
adapter*socio=rien  leur économie*socio=ec1 à l'évolution*socio=rien  constante*socio=rien  de la conjoncture*socio=te 
politico-économique nationale*socio=te et internationale*socio=te. Les pressions*socio=ec2 en 
faveur*socio=rien  de la restructuration*socio=et ne sont pas seulement le fait*socio=rien  des 
professionnels; elles tirent aussi leur origine*socio=rien  de réalités*socio=ec2 plus 
fondamentales*socio=uv4, telles que la démographie*socio=ec1 et l'innovation*socio=uv3 technologique*socio=ec1. 

Les deux *socio=rien  principaux postulats *socio=nil  de cette analyse*socio=rien  ont été*socio=rien  développés*socio=uv4 dans 
l'étude*socio=ec2 précédente*socio=rien . En *socio=rien  premier lieu,*socio=nil  le*socio=nil  protectionnisme*socio=et est une*socio=nil  
solution *socio=nil  de rechange qui n'a de valeur*socio=ec1 que sur*socio=rien  le court_terme*socio=te et qui 
nuit, en définitive*socio=rien , aux intérêts*socio=rien  de ses promoteurs*socio=rien . En *socio=rien  second lieu,*socio=nil  l'*socio=nil ajustement*socio=et 
aux*socio=nil  modifications *socio=nil  de la conjoncture*socio=te est*socio=rien  une condition*socio=rien  indispensable*socio=uv4 de 
la croissance_économique*socio=ec1 et, en fait*socio=rien , le processus*socio=te de croissance*socio=uv3 n'est*socio=rien  
guère plus qu'une succession*socio=rien  d'ajustements*socio=et de cette nature*socio=rien . L'identification 
des *socio=rien  principaux obstacles *socio=nil  à l'ajustement*socio=et est*socio=rien  donc *socio=rien  un préalable 
nécessaire *socio=nil  à la formulation*socio=rien  de politiques*socio=et de croissance*socio=uv3 plus fécondes. 
*{ p.2 }
 
Plus précisément, le *socio=rien  deuxième chapitre *socio=nil  tente d'apporter la réponse à la 
question*socio=rien  de savoir*socio=rien  ce qui empêche les besoins latents et les 
*socio=rien  possibilités techniques d'*socio=nil investissement*socio=ec1 *socio=nil  - qui existent de toute 
évidence*socio=rien  dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 - de trouver leur expression*socio=rien  dans de 
véritables*socio=rien  stimulations à l'investissement*socio=ec1. Les quatre *socio=rien  points retenus 
aux*socio=nil  fins d'*socio=nil analyse *socio=nil  et les quatre éléments*socio=rien  d'une réponse possible*socio=rien  sont: 
i) la relation*socio=rien  inflation-investissement, ii) les incertitudes*socio=uv3 nées du 
contexte des relations*socio=rien  économiques*socio=ec1 internationales*socio=te, iii) la dégradation*socio=uv3 
progressive*socio=rien , mais de plus en plus rapide*socio=rien , du mécanisme de répartition*socio=uv3 
des ressources*socio=ec1 et iv) les rigidités *socio=rien  croissantes sur les*socio=nil  
marchés_du_travail*socio=ec1.*socio=nil  

*socio=nil  Il serait peut-être bon*socio=rien  ici d'expliciter les préoccupations*socio=uv4 auxquelles 
répond ce choix*socio=uv1 précis*socio=rien  des points*socio=rien  à étudier. 

L'accent*socio=rien  mis par Lord Keynes sur*socio=rien  les *socio=rien  aspects psychologiques des*socio=nil  cycles*socio=te 
économiques*socio=ec1 *socio=nil  (I'" enthousiasme*socio=rien  " des entrepreneurs*socio=ac dont il *socio=rien  est question 
au*socio=nil  chapitre *socio=nil  12 de la Théorie*socio=ec2 générale*socio=rien ) peut encore s'avérer l'apport*socio=rien  le 
plus durable*socio=uv4 de son oeuvre*socio=rien . Il vaut certainement le peine d'y revenir 
ici, car le malaise*socio=rien  dont souffrent les *socio=ec1 économies industrielles *socio=nil  dans ces 
années*socio=rien  soixante-dix a une forte*socio=rien  connotation psychologique*socio=rien , qui exerce 
*socio=rien  un effet de*socio=nil  multiplicateur sur les*socio=nil  causes réelles*socio=ec2 *socio=nil  à l'origine*socio=rien  de ce 
malaise*socio=rien , Les exemples*socio=rien  de faux problèmes*socio=ec2 et de faux dilemmes abondent. 

Dans le *socio=et débat public,*socio=nil  *socio=nil  on peut déceler, par exemple*socio=rien , la crainte*socio=uv1 de plus 
en plus vive de la stagnation*socio=ec2 économique*socio=ec1 - celle d'en être*socio=rien  arrivé aux " 
limites de la croissance*socio=uv3 ", ou tout au moins d'avoir abordé la phase*socio=te 
descendante*socio=ec2 d'un*socio=rien  cycle*socio=te inexorable de longue*socio=rien  période*socio=te. Cette crainte*socio=uv1 va 
de pair*socio=rien  avec celle d'un*socio=rien  bouleversement de l'édifice économique*socio=ec1 (ce que 
certains appellent " l'érosion*socio=ec2 des fondations industrielles*socio=ec1 de nos 
économies*socio=ec1 ") provoqué par les importations*socio=ec1, et en_particulier*socio=rien  par 
celles qui proviennent des pays_en_voie_de_développement*socio=ac où la pression*socio=ec2 
démographique*socio=ec1 et la dynamique*socio=uv4 du développement*socio=uv3 ont stimulé la 
croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien  des capacités industrielles*socio=ec1, S'ajoutant l'une à l'autre, 
ces deux craintes favorisent la poussée du protectionnisme*socio=et (qui 
pourrait d'ailleurs*socio=rien  *socio=rien  fort bien *socio=nil  transformer ces craintes en des réalités*socio=ec2). 
Pourtant, en fin*socio=rien  de compte*socio=rien , elles se contredisent l'une l'autre, La 
stagnation*socio=ec2 est*socio=rien  l'absence*socio=rien  de changement*socio=uv3; les bouleversements*socio=rien  résultent 
de changement*socio=uv3 trop profonds*socio=rien , ou trop rapides*socio=rien . 

C'est*socio=rien  parce que la croissance*socio=uv3 des capacités industrielles*socio=ec1 des régions*socio=te 
en voie*socio=rien  de développement*socio=uv3 pèse*socio=rien  aujourd'hui d'un*socio=rien  si *socio=rien  grand poids *socio=nil  dans le 
débat*socio=et que nous nous sommes d'abord*socio=rien  penchés sur*socio=rien  cet aspect*socio=rien  de la 
question*socio=rien . Dans le contexte de la précaire*socio=uv2 reprise qui a suivi la 
récession*socio=ec2 de 1974-75, les deux groupes*socio=rien  de pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
-exportateurs et importateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1 - ont joué *socio=rien  un bien plus*socio=nil  grand 
rôle *socio=nil  que ne l'aurait laissé prévoir leur participation*socio=uv3 purement 
quantitative au PNB*socio=ec1 mondial*socio=te. L'importance*socio=rien  qui s'est*socio=rien  attachée à leur 
rôle*socio=rien  tient, en fait*socio=rien , aux craintes et aux espérances*socio=uv2 des banquiers*socio=ac, des 
industriels*socio=ec1 et des décideurs*socio=et des pays*socio=ac industriels*socio=ec1. Les responsables*socio=ac de 
l'édifice financier*socio=ec1 mondial*socio=te, et tous ceux qui peuvent y gagner ou y 
perdre, exhortent les *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  
pétrole*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  qui n'ont pu maintenir, ces *socio=rien  dernières années,*socio=nil  le*socio=nil  volume *socio=nil  de 
leurs importations*socio=ec1 qu'en recourant très largement à l'emprunt*socio=ec1, à 
pratiquer une politique*socio=et d'austérité, à réduire leurs importations*socio=ec1 et à 
développer leurs exportations*socio=ec1. 
*{ p.3 }
 
Ceux qui voient la situation*socio=rien  dans une optique d'industriels*socio=ec1 préconisent 
le contraire*socio=rien . C'est*socio=rien  pourquoi il semble indispensable*socio=uv4 d'adopter une vue*socio=rien  
plus concertée des politiques*socio=et à moyen*socio=rien  et à long_terme*socio=te qui détermineront 
l'avenir*socio=te des relations*socio=rien  économiques*socio=ec1 Nord-sud. 

Des contradictions similaires*socio=rien  obscurcissent le *socio=et débat politique sur*socio=rien  les*socio=nil  
problèmes*socio=ec2 internes*socio=te et*socio=nil  communs*socio=uv4 des*socio=nil  pays*socio=ac industriels*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Il en va ainsi du 
débat*socio=et sur*socio=rien  la nécessité*socio=uv1 de stimuler les économies*socio=ec1 nationales*socio=te " dans les 
limites imposées par la nécessité*socio=uv1 de continuer à endiguer l'inflation*socio=ec2 ". 
Une autre contradiction*socio=uv1 oppose, d'une part*socio=rien  les efforts déployés par les 
pouvoirs_publics*socio=et pour augmenter les bénéfices*socio=ec1 de *socio=rien  certaines branches *socio=nil  (en 
leur permettant de limiter*socio=rien  leur production*socio=ec1, de relever leurs prix*socio=ec1 et de 
restreindre leurs investissements*socio=ec1 de façon*socio=rien  à ne pas augmenter des 
capacités déjà excédentaires*socio=ec2), et d'autre part*socio=rien  les efforts en vue*socio=rien  de 
réduire l'inflation*socio=ec2 et d'augmenter, dans l'ensemble*socio=rien , la production*socio=ec1 et 
les investissements*socio=ec1. Dans le même contexte de concurrence*socio=ec1 et de lutte*socio=uv1 
contre les trusts, la contradiction*socio=uv1 signalée dans l'étude*socio=ec2 *socio=rien  précédente 
continue *socio=nil  de s'aggraver, dès lors*socio=rien  que les pouvoirs_publics*socio=et favorisent (par 
l'auto-limitation des exportations*socio=ec1 et des accords*socio=et d'organisation*socio=ec2 des 
marchés*socio=ec1) la création de cartels*socio=ac à l'étranger*socio=te lorsque les importations*socio=ec1 
de produits*socio=rien  d'une branche*socio=rien  concurrentielle*socio=ec2 sont incommodément bon*socio=rien  marché*socio=ec1 
et, dans le même temps*socio=rien , se plaignent de l'existence*socio=rien  de cartels*socio=ac à l'étranger*socio=te, 
ou essaient de les briser, s'il devient incommodément coûteux*socio=ec2 de s'approvisionner 
auprès d'eux. 

On pourrait citer encore d'autres exemples*socio=rien  de véritable*socio=rien  contradiction*socio=uv1 
au niveau*socio=rien  des politiques*socio=et pour démontrer ce qui doit déjà être*socio=rien  
suffisamment évident*socio=rien . Ces exemples*socio=rien  font apparaître les incohérences 
entre les postulats*socio=rien  fondamentaux*socio=uv4 (souvent tacites) sur*socio=rien  lesquels 
reposent les politiques*socio=et - postulats*socio=rien  concernant la nature*socio=rien  des 
systèmes_économiques*socio=ec1 dans lesquels les gouvernements*socio=ac sont amenés à agir 
(ou qu'ils essaient de mettre en place*socio=rien ?). Il semble évident*socio=rien  aujourd'hui 
que ces incohérences des postulats*socio=rien  existent non seulement entre les 
gouvernements*socio=ac des différents*socio=rien  pays*socio=ac, mais aussi à l'intérieur*socio=te de chaque 
gouvernement*socio=ac; et c'est*socio=rien  à ce niveau*socio=rien  fondamental que l'analyse*socio=rien  explicite*socio=rien  
s'impose le plus dans la *socio=te conjoncture actuelle.*socio=nil  Pour*socio=nil  *socio=rien  être systématique,*socio=nil  
cette*socio=nil  analyse *socio=nil  devrait reprendre tous les points*socio=rien  déjà identifiés et 
débattus en République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac il y a une génération*socio=ac, 
lorsque le nouvel *socio=rien  ordre constitutionnel *socio=nil  de ce pays*socio=ac a été*socio=rien  établi. Dans 
quelle mesure*socio=rien  et suivant*socio=rien  quelles politiques*socio=et une économie_de_marché*socio=ec1 
peut-elle être*socio=rien  volontairement orientée et manipulée sans que les 
résultats*socio=rien  recherchés par le biais*socio=rien  des politiques*socio=et soient annihilés par 
les conséquences*socio=rien  imprévues et non désirées de ces politiques*socio=et? Quels 
sont par ailleurs*socio=rien  les impératifs*socio=uv4 - inéluctables - de telle ou telle 
formule*socio=rien  d'organisation*socio=ec2 de la vie économique*socio=ec1 d'une nation*socio=te? Enfin, 
quelles sont les implications*socio=rien , pour la nation*socio=te et au niveau*socio=rien  
international*socio=te, d'autres modes*socio=rien  d'organisation*socio=ec2 de la division*socio=rien  sociale*socio=et du 
travail? Il semblerait que ce type*socio=rien  de débat*socio=et sur*socio=rien  le fond*socio=rien  - que l'on 
pourrait qualifier de constitutionnel*socio=rien  à plus d'un*socio=rien  égard*socio=rien  - s'amorce 
actuellement, non seulement entre gouvernements*socio=ac, mais aussi entre les 
gouvernements*socio=ac et leurs opinions*socio=uv1 publiques*socio=et. Notre analyse*socio=rien  des *socio=rien  obstacles 
particuliers aux*socio=nil  aménagements*socio=et de*socio=nil  structure*socio=ec1 *socio=nil  pourra éventuellement 
contribuer à ce débat*socio=et plus vaste*socio=rien . 
*{ p.4 }
 
Pour ce qui est*socio=rien  des problèmes*socio=ec2 économiques*socio=ec1 quotidiens, deux 
interprétations*socio=rien  ou diagnostics - de la situation*socio=rien  actuelle*socio=te méritent de 
retenir l'attention*socio=rien . La première*socio=rien , qui est*socio=rien  suffisamment répandue Pour 
être*socio=rien  qualifiée*socio=uv4 de classique, met l'accent*socio=rien  sur*socio=rien  trois facteurs*socio=rien . En 
*socio=rien  premier lieu,*socio=nil  des*socio=nil  erreurs*socio=uv4 ont*socio=nil  été *socio=nil  commises dans la gestion*socio=ec2 de la 
demande*socio=ec1 au niveau*socio=rien  national*socio=te durant les années*socio=rien  1971-74; en *socio=rien  second lieu,*socio=nil  
*socio=nil  la synchronisation internationale*socio=te du cycle*socio=te économique*socio=ec1 au cours*socio=rien  de ce e 
période*socio=te a *socio=rien  été remarquable;*socio=nil  *socio=nil  enfin, la simultanéité*socio=rien  d'un*socio=rien  *socio=rien  certain nombre 
d'*socio=nil événements économiques*socio=ec1 uniques *socio=nil  en leur genre*socio=rien  a aggravé la situation*socio=rien . 
L'autre interprétation*socio=ec2, par contre, met l'accent*socio=rien  sur*socio=rien  la dégradation*socio=uv3 
progressive*socio=rien , sur*socio=rien  une longue*socio=rien  période*socio=te, du mécanisme d'ajustement*socio=et dans les 
économies*socio=ec1 avancées, ou en d'autres *socio=rien  termes sur la*socio=nil  rigidité*socio=uv3 croissante 
des*socio=nil  structures*socio=ec1 *socio=nil  de ces économies*socio=ec1. Ces deux interprétations*socio=rien  ne S'excluent 
pas l'une l'autre à proprement parler, mais il *socio=rien  est clair *socio=nil  que la 
*socio=rien  première est essentiellement*socio=nil  un diagnostic *socio=nil  de l'évolution*socio=rien  de la 
*socio=rien  situation sur le*socio=nil  court_terme*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  qui laisse intacts les postulats*socio=rien  
fondamentaux*socio=uv4 de la prise*socio=rien  de décisions*socio=rien  classique. 

C'est*socio=rien  aussi la raison*socio=rien  Pour laquelle cette première*socio=rien  interprétation*socio=ec2 est*socio=rien  
également la moins crédible*socio=uv2. Elle est*socio=rien , à Priori, incomplète*socio=rien  car chacune 
de ses explications*socio=rien  la demande*socio=ec1 dans les soulève immédiatement d'autres 
questions*socio=rien . Ainsi, on ne sait pas exactement quelles ont été*socio=rien  les erreurs*socio=uv4 
prétendues de la gestion*socio=ec2 de la demande*socio=ec1 dans les *socio=rien  dernières années 
*socio=nil  soixante-dix, considérant que chômage*socio=ec1 et inflation*socio=ec2 se sont accrus 
parallèlement depuis les *socio=rien  dernières années *socio=nil  soixantes. Par ailleurs*socio=rien , nul*socio=rien  
ne sait quelle serait aujourd'hui la gestion*socio=ec2 idéale*socio=rien  de la demande*socio=ec1, car 
il *socio=rien  est impossible *socio=nil  de prévoir quelle proportion*socio=rien  d'un*socio=rien  stimulant donné de 
la demande*socio=ec1 intensifiera l'activité*socio=rien  économique*socio=ec1 et quelle proportion*socio=rien  du 
même stimulant ne fera qu'élever le niveau*socio=rien  des prix*socio=ec1 (ou augmenter les 
importations*socio=ec1). Le fait*socio=rien  que le problème*socio=uv4 n'a pas cessé de s'aggraver et 
l'ampleur*socio=rien  qu'il revêt actuellement démontrent qu'il s'agit moins d'erreurs*socio=uv4 
dans l'application*socio=rien  des politiques*socio=et de gestion*socio=ec2 de la demande*socio=ec1 que de la 
perte*socio=ec2 graduelle*socio=rien  d'efficacité*socio=uv3 de ces politiques*socio=et. Cela appelle une 
explication*socio=rien . De même, il convient de se demander quelles sont les 
raisons*socio=rien  de l'étroite*socio=rien  synchronisation internationale*socio=te du cycle*socio=te économique*socio=ec1 
qui a marqué ces *socio=rien  dernières années.*socio=nil  *socio=nil  La réponse est*socio=rien  que la masse 
considérable*socio=rien  de dollars*socio=ec1 injectée dans l'économie*socio=ec1 en raison*socio=rien  des déficits*socio=ec1 
que la balance_des_paiements*socio=ec1 des États-unis*socio=ac a connus au débat*socio=et des 
années*socio=rien  1970 a apporté, dans le même *socio=rien  court laps de*socio=nil  temps,*socio=nil  un volume 
important de*socio=nil  liquidités*socio=ec1 *socio=nil  à toutes les économies*socio=ec1 bénéficiaires*socio=ac - 
principalement celles des grands*socio=rien  pays*socio=ac d'Europe*socio=ac occidentale*socio=te et du Japon*socio=ac. 
Le déficit*socio=ec1 chronique*socio=rien  de la balance_des_paiements*socio=ec1 américaine*socio=ac peut, quant 
à lui, être*socio=rien  imputé à l'effet*socio=rien  conjugué d'un*socio=rien  dérèglement du mécanisme d'ajustement*socio=et 
des paiements*socio=ec1 internationaux*socio=te et de la rigidité*socio=uv3 structurelle - véritable*socio=rien  
ou prétendue - de l'économie*socio=ec1 américaine*socio=ac, qui rendait ou était censée*socio=rien  
rendre trop onéreux*socio=ec2 un*socio=rien  ajustement*socio=et de la balance_des_paiements*socio=ec1 par les 
moyens*socio=ec1 de politique*socio=et intérieure*socio=te habituels*socio=rien . Enfin, les événements*socio=rien  
exceptionnels*socio=uv4, allant de la disparition*socio=rien  des anchois à la hausse*socio=rien  du prix*socio=ec1 
du pétrole*socio=ec1, amènent à se poser la *socio=rien  question suivante:*socio=nil  *socio=nil  chacun de ces 
événements*socio=rien  n'a eu pour effet*socio=rien  d'augmenter qu'un*socio=rien  prix*socio=ec1 déterminé; dès lors*socio=rien , 
pourquoi et comment ces hausses pontuelles ont-elles abouti à une 
inflation*socio=ec2 généralisée? La réponse tient là encore en partie*socio=rien  aux 
postulats*socio=rien  fondamentaux*socio=uv4 de la politique*socio=et classique de plein_emploi*socio=ec1. Il 
apparaît donc que la première*socio=rien  interprétation*socio=ec2 puisse se fondre 
intégralement dans la seconde, qui explique par des causes*socio=rien  plus 
profondes*socio=rien  l'inflation*socio=ec2, les difficultés*socio=ec2 de l'ajustement*socio=et et la 
propagation*socio=rien  du protectionnisme*socio=et. 
*{ p.5 }
 
C'est*socio=rien  dans ce contexte que nous développons ici l'un*socio=rien  des *socio=rien  thèmes 
principaux *socio=nil  de notre étude*socio=ec2 précédente*socio=rien , à savoir*socio=rien  l'importance*socio=rien  du commerce*socio=ec1 
international*socio=te pour la croissance_économique*socio=ec1. C'est*socio=rien  là *socio=rien  un concept 
malaisé *socio=nil  à assimiler en économie*socio=ec1 et qui a connu maints avatars au cours*socio=rien  
de l'évolution*socio=rien  de cette discipline*socio=uv1. Il a été*socio=rien  fortement mis en valeur*socio=ec1 
par Adam Smith; en fait*socio=rien , aucun autre grand*socio=rien  économiste*socio=ac des générations 
suivantes*socio=rien  n'a attaché autant d'importance*socio=rien  que cet auteur*socio=rien  à la division*socio=rien  
du travail, limitée seulement par l'étendue du marché*socio=ec1. Cela tient 
surtout à une raison*socio=rien  d'ordre*socio=rien  technique*socio=rien . En mettant autant l'accent*socio=rien  sur*socio=rien  
l'accroissement*socio=ec2 de la productivité*socio=uv3 résultant*socio=rien  de la spécialisation*socio=uv3, sur*socio=rien  
le plan*socio=rien  national*socio=te et sur*socio=rien  le plan*socio=rien  international*socio=te, on présuppose des gains*socio=ec1 
d'échelle*socio=rien  croissants*socio=rien , ce qui *socio=rien  cadre mal *socio=nil  avec la théorie*socio=ec2 de l'équilibre*socio=uv3. 
La naissance*socio=rien  des théories économiques*socio=ec1 du développement*socio=uv3 a suscité une 
vague d'intérêt*socio=rien  caractérisé pour les relations*socio=rien  entre commerce*socio=ec1 et 
croissance*socio=uv3. Pendant une *socio=rien  bonne partie *socio=nil  de ses débuts*socio=rien , cette 
sous-discipline a subi l'influence de Nurkse, qui doutait que le 
commerce*socio=ec1 international*socio=te peut être*socio=rien , à notre siècle*socio=rien , le " moteur*socio=ec2 de la 
croissance*socio=uv3 " qu'il avait été*socio=rien  au XIX'. Cette communauté*socio=ac d'opinion*socio=uv1 
initiale*socio=rien  a donc inspiré, ou du moins favorisé*socio=rien , les stratégies*socio=et de 
développement*socio=uv3 des années*socio=rien  1950 et des *socio=rien  premières années *socio=nil  1960, consistant 
à produire pour se passer des importations*socio=ec1. Les quantifications des 
gains*socio=ec1 sociaux*socio=et statiques rapportés par le commerce*socio=ec1 international*socio=te ont 
encore apporté à ces stratégies*socio=et un*socio=rien  soutien*socio=uv3 additionnel*socio=rien . Les résultats*socio=rien  
des nombreuses*socio=rien  études*socio=ec2 réalisées au moyen*socio=rien  des *socio=rien  meilleures méthodes *socio=nil  à la 
disposition des économistes*socio=ac étaient invariablement faibles*socio=rien , indiquant, 
dans la plupart*socio=rien  des cas*socio=rien , des gains*socio=ec1 de l'ordre*socio=rien  d'une fraction*socio=rien  de un*socio=rien  % du 
PNB*socio=ec1. Lorsque, dans les années*socio=rien  1960, les théoriciens*socio=ac du commerce*socio=ec1 
international*socio=te ont eu à expliquer les avantages*socio=rien  de l'intégration*socio=uv1 
économique*socio=ec1 européenne*socio=ac, dont l'idée*socio=rien  était alors lancée, ils ont situé le 
gros*socio=rien  des gains*socio=ec1 escomptés dans une perspective*socio=rien  d'"économies*socio=ec1 dynamiques*socio=uv4". 
Or*socio=rien , si ce type*socio=rien  d'économies*socio=ec1 se *socio=rien  prête mal *socio=nil  à des quantifications, il faut 
ajouter que, faisant partie*socio=rien  des phénomènes*socio=rien  économiques*socio=ec1 impossibles à 
appréhender par les méthodes*socio=rien  de l'analyse*socio=rien  statique, elles sont au 
surplus*socio=ec1 difficiles*socio=rien  à définir*socio=rien . 

Il faut donc admettre que le problème*socio=uv4, à cet égard*socio=rien , *socio=rien  reste entier *socio=nil  dans 
la doctrine*socio=ec2 économique*socio=ec1 établie. Les gains*socio=ec1 statiques résultant*socio=rien  du 
commerce*socio=ec1 international*socio=te paraissent faibles*socio=rien , et les "économies*socio=ec1 dynamiques*socio=uv4" 
auxquelles ce commerce*socio=ec1 est*socio=rien  censé pouvoir*socio=rien  donner naissance*socio=rien  paraissent 
poser des problèmes*socio=ec2 avant même de dépasser le niveau*socio=rien  conceptuel. Elles 
doivent paraître encore plus discutables aux économistes*socio=ac des grands*socio=rien  
pays*socio=ac relativement peu tributaires*socio=rien  de leur commerce*socio=ec1 extérieur 
souhaiteraient - *socio=rien  chose compréhensible *socio=nil  - mettre en balance*socio=ec1 avec les 
économies*socio=ec1 dynamiques*socio=uv4 rendues possibles*socio=rien  par ce commerce*socio=ec1 les déséconomies 
- ou coûts*socio=ec1 - liées à l'ajustement*socio=et aux réalités*socio=ec2 du commerce*socio=ec1 
international*socio=te. 

D'autre part*socio=rien , il *socio=rien  est difficile *socio=nil  d'imaginer un*socio=rien  monde*socio=te quel qu'il soit, 
sans parler d'un*socio=rien  monde*socio=te au niveau*socio=rien  actuel*socio=te de productivité*socio=uv3 et de revenu*socio=ec1, 
sans commerce*socio=ec1 international*socio=te; et l'histoire*socio=te témoigne*socio=rien  de cette difficulté*socio=ec2. 
*{ p.6 }
 
Dans l'étude*socio=ec2 intitulée Libéralisation*socio=et des *socio=ec1 échanges commerciaux,*socio=nil  
protectionnisme*socio=et et*socio=nil  interdépendance*socio=uv3,*socio=nil  *socio=nil  nous avons comparé les périodes*socio=te 
1913-1948 et 1948-1973. Dans la première*socio=rien , la faiblesse*socio=rien  de la croissance*socio=uv3 
du revenu*socio=ec1 national*socio=te allait de pair*socio=rien  avec une faiblesse*socio=rien  encore plus grande*socio=rien  
de la croissance*socio=uv3 du commerce*socio=ec1 international*socio=te; dans la seconde, une forte*socio=rien  
croissance*socio=uv3 du revenu*socio=ec1 national*socio=te a *socio=rien  été associée *socio=nil  à une croissance*socio=uv3 encore 
plus active*socio=uv4 du commerce*socio=ec1 international*socio=te. Si l'on étendait la comparaison*socio=rien  
à la centennie de libéralisme*socio=uv3 qui s'est*socio=rien  terminée en 1913, et qui a été*socio=rien  
marquée par un*socio=rien  progrès*socio=uv1 industriel*socio=ec1 et économique*socio=ec1 remarquable*socio=rien  et dans l'ensemble*socio=rien  
stable*socio=uv4, on constaterait de même que le commerce*socio=ec1 international*socio=te des 
principaux*socio=rien  pays*socio=ac s'est*socio=rien  développé*socio=rien  à cette époque*socio=te bien*socio=rien  plus rapidement que 
leur production*socio=ec1 nationale*socio=te. Le rapport*socio=rien  des importations*socio=ec1 à la production*socio=ec1 
*socio=rien  totale est passé,*socio=nil  par*socio=nil  exemple,*socio=nil  *socio=nil  de 12 % en 1827-lm à 25 % en 1900-1913 
dans le cas*socio=rien  du Royaume-uni*socio=ac, de 6 % en 1825-1834 à 28 % en 1905-1913 
dans celui de la France*socio=ac, et de 6 % en 1840 à 21 % en 1910-1913 dans 
celui de l'Allemagne*socio=ac. En bref*socio=rien , il ne semble pas y avoir eu d'ère*socio=te de 
prospérité*socio=ec2 où le développement*socio=uv3 se soit principalement limité au plan*socio=rien  
national*socio=te et où la croissance*socio=uv3 du commerce*socio=ec1 extérieur 
que celle de la production*socio=ec1 nationale*socio=te en tout cas*socio=rien  presque certainement 
pas de période*socio=te où plusieurs pays*socio=ac aient connu ensemble*socio=rien  la prospérité*socio=ec2. 

Mais l'histoire*socio=te prouve tout et ne prouve rien*socio=rien ; fonder ses arguments*socio=ec2 sur*socio=rien  
l'histoire*socio=te revient à fonder une culpabilité sur*socio=rien  des assimilations. On 
continue*socio=rien  de chercher à chiffrer les gains*socio=ec1 résultant*socio=rien  du commerce*socio=ec1 
international*socio=te et les coûts*socio=ec1 de la protection*socio=et; et, à mesure*socio=rien  que les 
modèles*socio=rien  d'estimation*socio=ec2 se perfectionnent avec le temps*socio=rien , les estimations*socio=ec2 
des coûts*socio=ec1 et des avantages*socio=rien  vont croissant*socio=rien . Les travaux*socio=rien  les plus récents*socio=rien , 
souvent réalisés en postulant un*socio=rien  équilibre*socio=uv3 d'ensemble*socio=rien , ont réussi à 
*socio=rien  définir certaines inefficiences*socio=nil  secondaires de*socio=nil  répartition*socio=uv3,*socio=nil  *socio=nil  telles que 
les monopoles*socio=ec1, engendrées par la protection*socio=et, et laissent entendre que 
ces inefficiences peuvent avoir plus de conséquences*socio=rien  que celles, 
primaires*socio=rien , quantifiées dans des ouvrages précédents*socio=rien . Cette accumulation*socio=ec2 
de preuves*socio=ec2 peut, elle aussi, amener à remettre en question*socio=rien  l'adéquation*socio=uv1 
de certaines*socio=rien  politiques*socio=et actuelles*socio=te qui ont pour intention d'accélérer la 
reprise économique*socio=ec1. 

Les hypothèses sur*socio=rien  lesquelles repose une politique_économique*socio=ec1 doivent 
être*socio=rien  défendables au regard*socio=rien  de la théorie*socio=ec2 économique*socio=ec1. Sinon, il est*socio=rien  peu 
probable*socio=uv4 que cette politique*socio=et atteigne ses objectifs*socio=uv4. Le refus de 
remettre en question*socio=rien , même dans ce cas*socio=rien , les hypothèses retenues*socio=rien  ne peut 
que conduire à des positions*socio=rien  collectives*socio=uv2 de plus en plus irrationnelles. 
Vu la faiblesse*socio=rien  persistante des *socio=ec1 économies industrielles,*socio=nil  par*socio=nil  exemple*socio=rien ,*socio=nil  
*socio=nil  certains, toujours plus nombreux*socio=rien , en viennent à croire que l'inflation*socio=ec2, 
la croissance*socio=uv3 insuffisante et le chômage*socio=ec1 résultant*socio=rien , avec lesquels les 
gouvernements*socio=ac se trouvent confrontés, ont la nature*socio=rien  de catastrophes*socio=rien  
inexorables, tels que les ouragans, les inondations ou les sécheresses 
qui se produisent irrationnellement. Cette opinion*socio=uv1 est*socio=rien  exprimée sous 
une forme*socio=rien  hautement technique*socio=rien  dans une théorie*socio=ec2, récemment avancée, 
selon laquelle, en raison*socio=rien  de " déséquilibres structurels " entre les 
propensions à exporter et à importer des différents*socio=rien  pays*socio=ac, il est*socio=rien  
peut-être difficile*socio=rien  de maintenir le commerce*socio=ec1 international*socio=te à *socio=rien  un niveau 
suffisamment*socio=nil  élevé*socio=uv4.*socio=nil  Les*socio=nil  erreurs*socio=uv4 de*socio=nil  détail *socio=nil  que comporte cette théorie*socio=ec2 
sont sans intérêt*socio=rien . 


*{ p.7 }
 
Nous la mentionnons ici uniquement*socio=rien  parce qu'elle illustre une approche, 
à savoir*socio=rien  que les "propensions" à importer et à exporter -relations 
statistiques*socio=ec2 qui expriment la *socio=rien  résultante nette *socio=nil  d'une multitude*socio=rien  de 
politiques*socio=et variables et d'un*socio=rien  multitude*socio=rien  de situations*socio=rien  que la politique*socio=et 
peut modifier -sont présentées comme des agents*socio=ac autonomes*socio=uv2, constituant 
une sorte*socio=rien  de fatalité d'essence*socio=rien  mécanique*socio=rien  dans laquelle les pays*socio=ac sont 
enfermés et qui dicte leurs comportements et leurs destinées*socio=rien . Le *socio=rien  fait 
est *socio=nil  que l'inflation*socio=ec2, le chômage*socio=ec1, les déséquilibres des paiements*socio=ec1 et 
tous les autres problèmes*socio=ec2 qui préoccupent au premier_chef*socio=ac les 
responsables*socio=ac des politiques_économiques*socio=et sont les conséquences*socio=rien  des 
politiques*socio=et adoptées, les conséquences*socio=rien  de *socio=rien  décisions prises *socio=nil  par les 
gouvernements*socio=ac plusieurs mois*socio=rien  ou plusieurs années*socio=rien  auparavant. En fait*socio=rien , 
il s'agit là du *socio=rien  seul aspect *socio=nil  encourageant de la situation*socio=rien  actuelle*socio=te car, 
si nous sommes les artisans de nos difficultés*socio=ec2, nous pouvons les 
résoudre et renverser la situation*socio=rien  par l'analyse*socio=rien , l'apprentissage*socio=uv3 des 
réalités*socio=ec2 et la persuasion. 
*{ p.43 }
 
CHAPITRE*socio=rien  Il: LA SITUATION*socio=rien  DANS LES PAYS*socio=ac DÉVELOPPÉS*socio=uv4. 

Il est*socio=rien  de plus en plus difficile*socio=rien  d'expliquer par la faiblesse*socio=rien  de la 
demande*socio=ec1 globale l'insuffisance*socio=uv4 de la croissance_économique*socio=ec1 des pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1 dans les années*socio=rien  70, qui vaut à ces pays*socio=ac *socio=rien  un taux de*socio=nil  chômage*socio=ec1 
anormalement*socio=nil  élevé*socio=uv4 et*socio=nil  fait *socio=nil  toujours planer sur*socio=rien  eux la menace*socio=ec2 d'une 
reprise de l'inflation*socio=ec2. La capacité*socio=ec1 de toutes les branches*socio=rien  
de_production*socio=ec1 étant excédentaire*socio=rien , une politique*socio=et de stimulation*socio=rien  de la 
demande*socio=ec1 globale ne manquerait pas d'accroître la production*socio=ec1, puis, une 
fois*socio=rien  la capacité*socio=ec1 excédentaire*socio=rien  absorbée, les investissements*socio=ec1 des 
entreprises*socio=ac. Or*socio=rien , après*socio=rien  trois ans*socio=rien  de reprise sous l'impulsion de la 
consommation*socio=ec1, l'investissement*socio=ec1 dans l'équipement*socio=ec1 industriel*socio=ec1 demeure 
très faible*socio=rien , malgré l'entrée*socio=rien  en jeu*socio=rien  d'un*socio=rien  *socio=rien  certain nombre d'*socio=nil éléments 
fondamentaux*socio=uv4 *socio=nil  qui ont créé des possibilités*socio=rien  d'investissements*socio=ec1 nouveaux*socio=rien , 
En bref*socio=rien , l'ajustement*socio=et qu'appelle cette évolution*socio=rien  ne se produit*socio=rien  pas. 

Dans le *socio=rien  présent chapitre,*socio=nil  *socio=nil  nous analysons d'abord*socio=rien  succinctement les 
principales*socio=rien  pressions*socio=ec2 qui s'exercent en faveur*socio=rien  d'un*socio=rien  changement*socio=uv3 dans l'économie*socio=ec1 
des pays*socio=ac industriels*socio=ec1, changement*socio=uv3 qui exigera des ajustements*socio=et et, 
partant, des investissements*socio=ec1 additionnels*socio=rien . Nous analysons ensuite les 
facteurs*socio=rien  qui peuvent empêcher ces besoins et possibilités*socio=rien  latents de se 
traduire en investissements*socio=ec1 effectifs*socio=rien . 

A. ORIGINE*socio=rien  DES PRESSIONS*socio=ec2 EN FAVEUR*socio=rien  D'UN*socio=rien  CHANGEMENT*socio=uv3. 

On se rend compte*socio=rien , en général*socio=rien , de l'évolution*socio=rien  continue*socio=te qui caractérise 
les économies*socio=ec1 modernes*socio=uv2, mais la nature*socio=rien  et l'ampleur*socio=rien  des forces*socio=uv1 qui 
sous-tendent cette évolution*socio=rien  sont moins bien*socio=rien  connues. *socio=rien  Cinq facteurs 
*socio=nil  parmi les plus importants*socio=rien  sont analysés sommairement ci-après. En 
créantla nécessité*socio=uv1 d'ajustements*socio=et, chacun d'eux ouvre des possibilités*socio=rien  
d'investissement*socio=ec1, aussi bien*socio=rien  dans l'équipement*socio=ec1 industriel*socio=ec1 que dans l'acquisition*socio=rien  
de qualifications professionnelles*socio=ec1. 

Évolution*socio=rien  démographique*socio=ec1. 

La croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 totale*socio=rien  a déjà commencé à se ralentir en 
amérique_du_nord*socio=ac, en Europe*socio=ac occidentale*socio=te et au Japon*socio=ac et, d'après*socio=rien  les 
projections*socio=ec2 actuelles*socio=te, il semble que ces trois régions*socio=te devraient 
connaître une période*socio=te plus ou moins longue*socio=rien  de croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 
très lente*socio=rien , ce qui, entre autres, influerait sur*socio=rien  la croissance*socio=uv3 de leur 
population_active*socio=ac et sur*socio=rien  la proportion*socio=rien  de personnes*socio=ac âgées*socio=rien  dans leur 
population*socio=ac totale*socio=rien . 
*{ p.44 }
 
Le ralentissement*socio=ec2 de la croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 peut entraîner celui 
de la croissance_économique*socio=ec1 globale et, par conséquent*socio=rien , des 
modifications*socio=rien  plus ou moins profondes*socio=rien  du profil*socio=rien  de la demande*socio=ec1 globale 
et des *socio=rien  dimensions relatives des*socio=nil  diverses branches de_production*socio=ec1.*socio=nil  
*socio=nil  Toutefois, il n'a pas nécessairement de répercussions*socio=ec2 sur*socio=rien  la croissance*socio=uv3 
du revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac ni, si le marché_du_travail*socio=ec1 joue raisonnablement 
bien*socio=rien , sur*socio=rien  le taux*socio=rien  du chômage*socio=ec1. Lorsque la croissance*socio=uv3 de la 
population_active*socio=ac, qui dépasse actuellement en amérique_du_nord*socio=ac et en 
Europe*socio=ac occidentale*socio=te sa ligne*socio=rien  de tendance*socio=ec2 générale*socio=rien  de l'après-guerre*socio=te, va 
se ralentir, ce qui ne saurait tarder, le marché_du_travail*socio=ec1 se trouvera 
exposé à des sollicitations particulières*socio=rien . Ces problèmes*socio=ec2 sont analysés 
plus loin*socio=rien . En général*socio=rien , toutefois, la croissance_économique*socio=ec1 mesurée en 
termes*socio=rien  de revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac ne dépend que des investissements*socio=ec1 (en 
capital*socio=ec1 matériel*socio=rien  et humain*socio=uv1) par unité*socio=rien  de population_active*socio=ac (donc du 
rapport*socio=rien  épargne*socio=ec1/revenu*socio=ec1) et du degré*socio=rien  d'innovation*socio=uv3 technologique*socio=ec1. Aucune 
de ces deux variables n'est*socio=rien  tributaire*socio=rien  de la croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 
totale*socio=rien . Ces propositions restent valables*socio=rien  même en économie*socio=ec1 fermée, mais 
il importe d'ajouter que la croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 se ralentit 
autrement dans une des parties*socio=rien  économiques*socio=ec1 interdépendantes*socio=uv4 d'un*socio=rien  monde*socio=te 
qui, dans son ensemble*socio=rien , connaît une croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 très 
rapide*socio=rien . En procédant aux ajustements*socio=et nécessaires*socio=rien  pour assurer une 
expansion*socio=ec2 continue*socio=te des échanges*socio=ec1 avec les pays_en_voie_de_développement*socio=ac, 
les pays*socio=ac développés*socio=uv4 à faible*socio=rien  croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 peuvent tirer 
parti*socio=et du dynamisme*socio=uv3 économique*socio=ec1 des pays*socio=ac qui s'industrialisent sous la 
pression*socio=ec2 de la croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1, aussi bien*socio=rien  qu'y contribuer. 

Évolution*socio=rien  technologique*socio=ec1. 

L'évolution*socio=rien  des technologies*socio=ec1, qu'il s'agisse d'innovations*socio=uv3 permettant 
des abaissements*socio=ec2 des coûts*socio=ec1, ou de progrès*socio=uv1 technologiques*socio=ec1 qui permettent 
la diversification*socio=ec2 des biens*socio=ec1 et services*socio=ec1 offerts*socio=rien , est*socio=rien  une des 
*socio=rien  principales causes des*socio=nil  pressions*socio=ec2 *socio=nil  qui s'exercent en faveur*socio=rien  de la 
modification*socio=rien  des *socio=ec1 structures de_production *socio=nil  et de commerce*socio=ec1. 

L'avantage que telle ou telle innovation*socio=uv3 apporte à un*socio=rien  pays*socio=ac face*socio=rien  à ses 
concurrents*socio=ac n'est*socio=rien  que passager, car d'autres pays*socio=ac peuvent imiter cette 
innovation*socio=uv3 ou la perfectionner. Déjà, après*socio=rien  la guerre*socio=et, la diffusion*socio=rien  des 
technologies*socio=ec1 connues des États-unis*socio=ac en Europe*socio=ac occidentale*socio=te et au Japon*socio=ac a 
contribué à stimuler l'investissement*socio=ec1 et la croissance*socio=uv3. Plus récemment, 
*socio=rien  un certain nombre de*socio=nil  pays_en_voie_de_développement*socio=ac,*socio=nil  grâce *socio=nil  souvent aux 
technologies*socio=ec1 et autres ressources*socio=ec1 dont ils pouvaient disposer moyennant 
l'achat*socio=ec1 de licences*socio=et, ont réussi à exporter des produits*socio=rien  qui, s'ils 
contiennent en général*socio=rien  une *socio=rien  forte composante *socio=nil  de travail non qualifié, 
nécessitent souvent, pour trouver leur *socio=rien  forme finale,*socio=nil  un apport de*socio=nil  haute 
technologie*socio=ec1.*socio=nil  En*socio=nil  bref,*socio=nil  *socio=nil  l'adoption de technologies*socio=ec1 nouvelles*socio=rien  et la 
diffusion*socio=rien  de technologies*socio=ec1 moins actuelles*socio=te ne cessent de modifier le 
*socio=rien  profil général *socio=nil  de l'avantage relatif*socio=rien  à l'échelle*socio=rien  internationale*socio=te, 
obligeant les entreprises*socio=ac à innover ou à laisser marquer des points*socio=rien  à 
leurs concurrents*socio=ac qui innovent. 

On s'interroge de plus en plus, depuis quelque temps*socio=rien , sur*socio=rien  l'adéquation*socio=uv1 
des apports*socio=rien  de technologies*socio=ec1 nouvelles*socio=rien . Cette préoccupation*socio=uv4 résulte dans 
une *socio=rien  large mesure du*socio=nil  ralentissement*socio=ec2 *socio=nil  de la croissance*socio=uv3 des dépenses*socio=ec1 
consacrées à la recherche*socio=ec2 et au développement*socio=uv3 dans les principaux*socio=rien  pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1. 
*{ p.45 }
 
Les chiffres pour les années*socio=rien  1963 à 1973 font apparaître que les 
dépenses*socio=ec1 totales*socio=rien  de recherche*socio=ec2 et développement*socio=uv3 (c'est-à-dire celles de 
l'industrie*socio=ec1 plus celles de l'État*socio=ac) ont moins augmenté en proportion*socio=rien  que 
le revenu*socio=ec1 national*socio=te, mais il faut ajouter: i) que cela tient 
principalement à la lenteur*socio=rien  de la croissance*socio=uv3 des dépenses*socio=ec1 publiques*socio=et de 
recherche*socio=ec2 et développement*socio=uv3 aux États-unis*socio=ac, et ii) que les dépenses*socio=ec1 de 
l'industrie*socio=ec1, à elles seules*socio=rien , se sont accrues dans d'un*socio=rien  peu plus *socio=rien  fortes 
proportions *socio=nil  que le revenu*socio=ec1 national*socio=te pendant cette période*socio=te, tant aux 
Etats-unis que dans les autres pays_de_l'_ocde*socio=ac. 

Trois raisons*socio=rien  au moins expliquent pourquoi la relation*socio=rien  entre les 
apports*socio=rien  de technologies*socio=ec1 nouvelles*socio=rien  et commercialement exploitables et la 
masse des dépenses*socio=ec1 de recherche*socio=ec2 et développement*socio=uv3 réalisée dans un*socio=rien  pays*socio=ac 
est*socio=rien  nécessairement très lâche. En *socio=rien  premier lieu,*socio=nil  ces*socio=nil  dépenses*socio=ec1,*socio=nil  au*socio=nil  niveau 
d'*socio=nil un pays*socio=ac *socio=nil  donné, ne sont pas toutes également productives*socio=uv4 en termes*socio=rien  d'innovations*socio=uv3 
commercialement exploitables. en_particulier*socio=rien , la recherche*socio=ec2 patronnée 
par l'État*socio=ac et les universités*socio=et est*socio=rien  généralement moins productive*socio=uv4 à cet 
égard*socio=rien  que la recherche*socio=ec2 privée*socio=et, ce qui n'a rien*socio=rien  de surprenant*socio=rien  si l'on 
considère que, par nature*socio=rien , l'industrie*socio=ec1 privée*socio=et s'attache davantage à la 
recherche*socio=ec2 orientée vers le profit*socio=ec1. Comme une *socio=rien  part substantielle des*socio=nil  
réductions*socio=ec2 des*socio=nil  crédits*socio=ec1 de*socio=nil  recherche*socio=ec2 *socio=nil  et de développement*socio=uv3 est*socio=rien  le fait*socio=rien  des 
pouvoirs_publics*socio=et, il n'y a aucune raison*socio=rien  de s'attendre à une diminution*socio=ec2 
correspondante*socio=rien  des innovations*socio=uv3 rentabilisables. 

En *socio=rien  deuxième lieu,*socio=nil  *socio=nil  il n'est*socio=rien  pas déraisonnable*socio=uv2 de penser que l'intensification*socio=ec2 
de la course aux crédits*socio=ec1 de recherche*socio=ec2, résultant*socio=rien  du ralentissement*socio=ec2 de 
la croissance*socio=uv3 des ressources*socio=ec1 affectées à la recherche*socio=ec2 et au 
développement*socio=uv3, pourrait 
avoir jusqu'à *socio=rien  un certain point pour*socio=nil  contrepartie une*socio=nil  augmentation 
*socio=nil  notamment dans le secteur_public*socio=et. Enfin, les réductions*socio=ec2 effectives*socio=rien  des 
dépenses*socio=ec1 de recherche*socio=ec2 et développement*socio=uv3 sont *socio=rien  un phénomène relativement*socio=nil  
récent.*socio=nil  Au*socio=nil  moment *socio=nil  de décider quels sont les programmes*socio=et à poursuivre, 
les chercheurs*socio=ac doivent prendre en considération*socio=rien  la rentabilité*socio=ec1 probable*socio=uv4 
des divers travaux*socio=rien  en cours*socio=rien . Comme une plus *socio=rien  grande certitude *socio=nil  s'attache 
à cet égard*socio=rien  aux *socio=rien  travaux proches *socio=nil  de leur terme*socio=rien , une plus *socio=rien  grande part des*socio=nil  
ressources*socio=ec1 *socio=nil  leur sera naturellement affectée. C'est*socio=rien  pourquoi, dans la 
mesure*socio=rien  où les compressions*socio=et apportées aux travaux*socio=rien  de recherche*socio=ec2 et 
développement*socio=uv3 pourraient contribuer à ralentir la croissance_économique*socio=ec1, 
leurs effets*socio=rien  ne devraient, à notre avis*socio=rien , se faire sentir qu'avec *socio=rien  un 
certain *socio=nil  décalage. 

Politiques*socio=et de l'environnement*socio=et. 

Le souci*socio=rien  accru de la qualité*socio=rien  de l'environnement*socio=et physique*socio=rien  joue lui aussi 
en faveur*socio=rien  de la modification*socio=rien  des structures*socio=ec1 de consommation*socio=ec1, 
de_production*socio=ec1 et de commerce*socio=ec1. La demande*socio=ec1 globale de biens*socio=ec1 et services*socio=ec1 
de types courants*socio=te diminue relativement et une part*socio=rien  de plus en plus 
grande*socio=rien  du revenu*socio=ec1 se trouve consacrée à la protection*socio=et de l'environnement*socio=et. 
Aux Etats-unis, par exemple*socio=rien , les dépenses*socio=ec1 consacrées à la réduction*socio=ec2 et 
à l'endiguement de la pollution*socio=et ont représenté 2 % du revenu*socio=ec1 national*socio=te 
en 1976, contre 1,6 % en 1972 (Segel et Dreiling, 1978). 
*{ p.46 }
 
La dépense*socio=ec1 par habitant*socio=ac à cet effet*socio=rien  s'est*socio=rien  élevée*socio=uv4 en 1976 à 162 dollars*socio=ec1, 
ce qui signifie que la famille*socio=uv1 moyenne*socio=rien  de quatre personnes*socio=rien  a dépensé 
648dollars pour la "consommation*socio=ec1" d'un*socio=rien  environnement*socio=et plus propre*socio=rien . Dans 
les autres pays*socio=ac développés*socio=uv4 où des tendances*socio=ec2 analogues*socio=rien  se manifestent, 
les normes*socio=et et règlements*socio=et en matière*socio=rien  d'environnement*socio=et sont sensiblement 
les mêmes qu'aux États-unis*socio=ac. 

Les Politiques*socio=et de l'environnement*socio=et influent sur*socio=rien  la structure*socio=ec1 de la 
production*socio=ec1, de la consommation*socio=ec1 et des échanges*socio=ec1, du fait*socio=rien  essentiellement 
qu'elles provoquent une modification*socio=rien  des prix*socio=ec1 relatifs*socio=rien . La consommation*socio=ec1 
de produits*socio=rien  non polluants et, indirectement, celle de matériel*socio=rien  de lutte*socio=uv1 
antipollution s'accroissent, tandis que les biens*socio=ec1 dont la production*socio=ec1 
*socio=rien  est cause de*socio=nil  pollution*socio=et *socio=nil  voient leur prix*socio=ec1 augmenter et leur consommation*socio=ec1 
diminuer. La structure*socio=ec1 des échanges*socio=ec1 se trouve influencée par le fait*socio=rien  
que les entreprises*socio=ac sont plus ou moins en mesure*socio=rien  de satisfaire à une 
norme*socio=et donnée (qui est*socio=rien  généralement plus onéreuse à respecter avec des 
installations plus anciennes) et en raison*socio=rien  de l'effet*socio=rien  *socio=rien  produit sur les*socio=nil  
coûts*socio=ec1 relatifs *socio=nil  de la production*socio=ec1 par les différences*socio=uv1 entre les normes*socio=et d'environnement*socio=et 
des diverses*socio=rien  régions*socio=te. 

Évolution*socio=rien  de la *socio=rien  situation sur les*socio=nil  marchés*socio=ec1 des*socio=nil  matières_premières*socio=ec1 *socio=nil  et de 
l'énergie*socio=ec1. 

Depuis la montée en flèche des prix*socio=ec1 des produits*socio=rien  de base*socio=rien , dans la 
période*socio=te 197274, et le renchérissement*socio=rien  du pétrole*socio=ec1, on se soucie de plus 
en plus des questions*socio=rien  touchant les matières_premières*socio=ec1 et en_particulier*socio=rien : 
i) de l'adéquation*socio=uv1 des réserves de divers minéraux*socio=ec1 au regard*socio=rien  de la 
croissance*socio=uv3 attendue de la demande*socio=ec1, et ii) des conditions*socio=ec1 d'accès*socio=uv1 aux 
approvisionnements*socio=ec1. La *socio=rien  première question a*socio=nil  été *socio=nil  analysée en détail*socio=rien  ces 
*socio=rien  dernières années.*socio=nil  Ces*socio=nil  analyses *socio=nil  conduisent à la conclusion générale*socio=rien  que 
la crainte*socio=uv1 d'un*socio=rien  *socio=rien  épuisement effectif des*socio=nil  matières_premières*socio=ec1 a*socio=nil  été 
*socio=nil  fortement exagérée. Le problème*socio=uv4 de l'accès*socio=uv1 aux approvisionnements*socio=ec1 *socio=rien  est 
un motif de*socio=nil  préoccupation*socio=uv4 plus*socio=nil  sérieux*socio=uv4.*socio=nil  La*socio=nil  répartition*socio=uv3 *socio=nil  des réserves de 
matières_premières*socio=ec1 dans le monde*socio=te ne correspond guère à celle de la 
demande*socio=ec1 actuelle*socio=te et attendue, et plus des trois quarts*socio=rien  des réserves 
connues de plusieurs minéraux*socio=ec1 importants*socio=rien  sont concentrées dans *socio=rien  un petit 
nombre de*socio=nil  pays*socio=ac.*socio=nil  *socio=nil  Dans certains cas*socio=rien , l'incertitude*socio=uv3 accrue qui s'attache à 
l'accès*socio=uv1 à ces approvisionnements*socio=ec1 a stimulé l'exploitation*socio=ec1 de sources*socio=rien  
plus onéreuses dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1. D'un*socio=rien  point*socio=rien  de vue*socio=rien  global*socio=te, c'est*socio=rien  
là un*socio=rien  gaspillage*socio=uv3 qui défait partiellement aussi la trame de 
spécialisation*socio=uv3 internationale*socio=te tissée durant l'après-guerre*socio=te. 

Les pressions*socio=ec2 dans le sens*socio=rien  de l'ajustement*socio=et dans le secteur*socio=rien  énergétique*socio=ec1 
sont plus nettement caractérisées. Le renchérissement*socio=rien  du pétrole*socio=ec1 a créé 
de *socio=rien  nouvelles occasions *socio=nil  d'investir dans la production*socio=ec1 d'énergies*socio=rien  de 
remplacement*socio=rien  et de biens*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1 et produits*socio=rien  de consommation*socio=ec1 
permettant d'économiser l'énergie*socio=ec1, tout en faisant baisser la 
production*socio=ec1 de produits*socio=rien  gourmands d'énergie*socio=ec1 (les *socio=rien  grosses voitures par*socio=nil  
exemple)*socio=nil .*socio=nil `*socio=nil  De*socio=nil  façon plus*socio=nil  générale,*socio=nil  la*socio=nil  hausse du*socio=nil  coût*socio=ec1 *socio=nil  de l'énergie*socio=ec1 a 
réduit la productivité*socio=uv3 du stock*socio=ec1 d'équipements*socio=ec1 existant*socio=rien  (Rasche et Tatom, 
1977) et incité à adopter, dans l'ensemble*socio=rien  de l'économie*socio=ec1, des 
techniques*socio=rien  à *socio=rien  moindre composante énergétique*socio=ec1.*socio=nil  
*{ p.47 }
 
Les*socio=nil  tendances*socio=ec2 *socio=nil  dans les pays_en_voie_de_développement*socio=ac. 

Le déplacement*socio=rien  de l'avantage relatif*socio=rien  des pays*socio=ac développés*socio=uv4 vers les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac est*socio=rien  une autre source*socio=rien  de pressions*socio=ec2 dans le 
sens*socio=rien  d'une modification*socio=rien  des *socio=ec1 structures de_production *socio=nil  et de commerce*socio=ec1. De 
1964 à 1974, la population*socio=ac des pays_en_voie_de_développement*socio=ac a augmenté 
en moyenne*socio=rien  de 2,6 % par an*socio=rien , ce qui représente deux fois*socio=rien  et demie*socio=rien  le 
taux*socio=rien  d'accroissement*socio=ec2 démographique*socio=ec1 de l'amérique_du_nord*socio=ac et du Japon*socio=ac et 
plus de quatre fois*socio=rien  celui de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te. Les divergences*socio=uv1 
entre ces taux_de_croissance*socio=ec1 de la population*socio=ac totale*socio=rien  ont pour 
corollaire un*socio=rien  accroissement*socio=ec2 plus rapide*socio=rien  de la population_active*socio=ac dans 
les pays_en_voie_de_développement*socio=ac. L'écart*socio=rien  entre les taux_de_croissance*socio=ec1 
de la population_active*socio=ac tend à augmenter la compétitivité*socio=uv1 de ces pays*socio=ac 
dans les *socio=ec1 productions manufacturières à*socio=nil  *socio=rien  forte composante de*socio=nil  
main-d'_oeuvre*socio=ac *socio=nil  (ou, ce qui revient au même, à accroître la 
compétitivité*socio=uv1 des pays*socio=ac développés*socio=uv4 dans les productions*socio=ec1 à plus *socio=rien  forte 
composante de*socio=nil  capital*socio=ec1)*socio=nil .*socio=nil  Ce*socio=nil  fait *socio=nil  se reflète dans l'expansion*socio=ec2 des 
échanges*socio=ec1, la diversification*socio=ec2 de la production*socio=ec1 et les augmentations de 
productivité*socio=uv3 résultant*socio=rien  du processus*socio=te d'industrialisation*socio=ec2 décrit au 
*socio=rien  chapitre précédent.*socio=nil  



*socio=nil  B. INCERTITUDE*socio=uv3 ET INVESTISSEMENT*socio=ec1 

Si les dépenses*socio=ec1 de consommation*socio=ec1, les dépenses*socio=ec1 publiques*socio=et et les 
exportations*socio=ec1 se sont accrues - à prix*socio=ec1 constants*socio=ec2 - entre 1974 et 1977 
dans tous les grands*socio=rien  pays*socio=ac industriels*socio=ec1 17~ l'investissement*socio=ec1 brut*socio=rien  réel en 
capital*socio=ec1 fixe y a été*socio=rien  moins élevé*socio=uv4 en 1977 qu'en 1973, sauf en France*socio=ac et 
au Canada*socio=ac. En volume*socio=rien , les investissements*socio=ec1 dans l'équipement*socio=ec1 industriel*socio=ec1 
sont restés en-deçà de leur niveau*socio=rien  de 1973 partout sauf au Canada*socio=ac. Si 
les données sont exprimées en pourcentage*socio=rien  du produit_intérieur_brut*socio=rien  
prix*socio=ec1 constants*socio=ec2, la situation*socio=rien  apparaît encore moins brillante. Pour 
chacun des sept pays*socio=ac considérés, l'investissement*socio=ec1 dans l'équipement*socio=ec1 
industriel*socio=ec1 a représenté, en 1977, une part*socio=rien  plus faible*socio=rien  du PIB*socio=ec1, par 
rapport*socio=rien  non seulement à 1973 (qui marquait le *socio=rien  sommet précédent du*socio=nil  cycle*socio=te)*socio=nil  
*socio=nil  mais encore à 1970.1' 
La situation*socio=rien  de l'investissement*socio=ec1 se caractérise par un*socio=rien  autre *socio=rien  élément 
important,*socio=nil  à*socio=nil  savoir *socio=nil  la dissociation de l'investissement*socio=ec1 autre qu'en 
habitations en deux catégories*socio=rien : investissement*socio=ec1 dans les équipements*socio=ec1 
fixes, et investissement*socio=ec1 dans les machines*socio=ec1 et l'outillage*socio=rien . Dans cinq*socio=rien  
des pays*socio=ac considérés, la part*socio=rien  des investissements*socio=ec1 de la *socio=rien  première 
catégorie *socio=nil  a diminué de façon*socio=rien  perceptible depuis 1970, cependant que 
celle des seconds*socio=rien  augmentait dans une *socio=rien  proportion correspondante.*socio=nil  *socio=nil  Deux 
conclusions semblent dès lors*socio=rien  s'imposer: en *socio=rien  premier lieu,*socio=nil  *socio=nil  que l'effort 
d'investissement*socio=ec1 des toutes *socio=rien  dernières années *socio=nil  a essentiellement porté 
sur*socio=rien  la rationalisation*socio=uv3 - amélioration*socio=uv1 des marges bénéficiaires*socio=ac grâce*socio=rien  à 
une plus *socio=rien  grande utilisation de*socio=nil  matériel *socio=nil  permettant d'économiser la 
main-d'_oeuvre*socio=ac - en réaction, probablement, aux distorsions*socio=ec2 du rapport*socio=rien  
entre le coût*socio=ec1 de la main-d'_oeuvre*socio=ac et celui du capital*socio=ec1; et, en *socio=rien  second 
lieu,*socio=nil  qu'*socio=nil un plus*socio=nil  grand nombre de*socio=nil  décisions d'*socio=nil investissement*socio=ec1 sont*socio=nil  prises 
*socio=nil  dans une optique à court_terme*socio=te (dans la plupart*socio=rien  des pays*socio=ac, les machines*socio=ec1 
et l'outillage*socio=rien  industriels*socio=ec1 peuvent être*socio=rien  amortis *socio=rien  sur cinq *socio=nil  à sept ans*socio=rien , 
contre une moyenne*socio=rien  environ deux fois*socio=rien  plus élevée*socio=uv4 pour les équipements*socio=ec1 
fixes). 
*{ p.48 }
 
Il reste*socio=rien  à expliquer pourquoi les investisseurs*socio=ac en puissance*socio=uv1 ne tirent 
pas suffisamment parti*socio=et des occasions*socio=rien  qui s'offrent à eux. On verra plus 
loin*socio=rien  que l'un*socio=rien  des *socio=rien  éléments importants *socio=nil  de la réponse est*socio=rien  l'incertitude*socio=uv3 
excessive*socio=rien  qui entoure les décisions*socio=rien  d'investir. En outre, la masse 
disponible*socio=rien  de nouveaux*socio=rien  fonds*socio=ec1 d'investissement*socio=ec1 a été*socio=rien  réduite par la 
diminution*socio=ec2 du *socio=ec1 rendement financier net*socio=rien  d'*socio=nil impôts*socio=et *socio=nil  de l'activité*socio=rien  des 
sociétés*socio=ac, et de l'épargne*socio=ec1 privée*socio=et. Ces deux facteurs*socio=rien  sont intimement 
liés à l'inflation*socio=ec2. 

Inflation*socio=ec2 et incertitude*socio=uv3. 

Une fois*socio=rien  que les liquidités*socio=ec1 réservées à l'investissement*socio=ec1 ont été*socio=rien  
transformées en *socio=ec1 équipements industriels,*socio=nil  la*socio=nil  valeur *socio=nil  de l'investissement*socio=ec1 
dépend entièrement de son rendement*socio=ec1 prospectif. Comme il *socio=rien  est impossible 
*socio=nil  de connaître exactement à l'avance*socio=rien  l'ordre*socio=rien  de grandeur*socio=rien  des facteurs*socio=rien  - 
essentiellement taux*socio=rien  d'utilisation*socio=rien  des capacités et prix*socio=ec1 des inputs*socio=rien  et 
des produits*socio=rien  - qui déterminent ce rendement*socio=ec1, les investisseurs*socio=ac en 
puissance*socio=uv1 se trouvent toujours en proie à quelque incertitude*socio=uv3. 
Cependant, ce n'est*socio=rien  que lorsque celle-ci dépasse *socio=rien  un niveau "*socio=nil  normal *socio=nil  " 
que les problèmes*socio=ec2 surgissent. Parmi les facteurs*socio=rien  qui peuvent provoquer 
*socio=rien  un excès d'*socio=nil incertitude*socio=uv3,*socio=nil  l'*socio=nil inflation*socio=ec2 *socio=nil  figure dans les toutes premières*socio=rien  
places. Lorsqu'un*socio=rien  processus*socio=te d'inflation*socio=ec2 se déclenche, il devient de 
plus en plus difficile*socio=rien  de prédire son évolution*socio=rien ; et, à mesure*socio=rien  que le 
taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 augmente, sa variabilité*socio=uv3 d'une période*socio=te à une autre 
tend elle aussi à s'accroître. 

Du point*socio=rien  de vue*socio=rien  du chef*socio=ac d'entreprise*socio=ac ou du gestionnaire*socio=ac qui envisage d'investir, 
l'inflation*socio=ec2 crée deux incertitudes*socio=uv3 distinctes*socio=rien . Tout d'abord*socio=rien , les 
mouvements*socio=ec2 futurs*socio=rien  du *socio=rien  niveau moyen des*socio=nil  prix*socio=ec1 *socio=nil  n'entrent qu'indirectement 
dans ses calculs*socio=rien : il s'intéresse surtout aux prix*socio=ec1 futurs*socio=rien  de ses inputs*socio=rien  
et de ses produits*socio=rien . Cependant, non seulement la variabilité*socio=uv3 du *socio=rien  niveau 
moyen des*socio=nil  prix*socio=ec1 *socio=nil  augmente avec le taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2, mais les mouvements*socio=ec2 
imprévus de ce niveau*socio=rien  accroissent la variabilité*socio=uv3 des différents*socio=rien  prix*socio=ec1 
autour de la moyenne*socio=rien  (Parks, 1978). Ainsi, lorsque l'inflation*socio=ec2 
*socio=rien  est forte,*socio=nil  les*socio=nil  prix*socio=ec1 *socio=nil  qui intéressent l'investisseur*socio=ac en puissance*socio=uv1 
deviennent "deux fois*socio=rien  moins prévisibles*socio=uv4". En *socio=rien  second lieu,*socio=nil  le*socio=nil  problème*socio=uv4 
*socio=nil  se pose de prévoir quelle sera la politique*socio=et du gouvernement*socio=ac face*socio=rien  à une 
inflation*socio=ec2 croissante*socio=rien  ou constamment forte*socio=rien . Un*socio=rien  durcissement*socio=ec2 de la 
politique*socio=et fiscale*socio=ec1 et monétaire*socio=ec1 influerait sur*socio=rien  l'utilisation*socio=rien  future*socio=rien  des 
capacités; un*socio=rien  contrôle*socio=uv3 des prix*socio=ec1 risque*socio=uv4 d'entraîner une compression*socio=et des 
bénéfices*socio=ec1 au moment*socio=rien  même où l'investissement*socio=ec1 commencera à produire; une 
réglementation*socio=et restrictive*socio=uv4 des échanges*socio=ec1 peut affecter aussi bien*socio=rien  les 
prix*socio=ec1 des inputs*socio=rien  dans l'opération*socio=rien  que les chances*socio=rien  de cette dernière*socio=rien  en 
matière*socio=rien  d'exportation*socio=ec1. 

Dans *socio=rien  un article *socio=nil  paru en 1977, Greenspan a analysé *socio=rien  un exemple du*socio=nil  cercle 
vicieux*socio=uv4 *socio=nil  que constitue l'incertitude*socio=uv3 cumulative*socio=rien  engendrée par l'inflation*socio=ec2. 
Il a démontré que les incertitudes*socio=uv3 nées de l'inflation*socio=ec2 font augmenter 
les primes*socio=ec1 de risque*socio=uv4 d'une façon*socio=rien  disproportionnée avec la durée*socio=te de l'opération*socio=rien  
envisagée, Ainsi, l'inflation*socio=ec2 fait*socio=rien  non seulement baisser les 
investissements*socio=ec1, mais les canalise aussi vers des entreprises*socio=ac qui 
seront payantes à court_terme*socio=te. Ce *socio=rien  phénomène est particulièrement*socio=nil  
préoccupant,*socio=nil  *socio=nil  car la réaction d'une économie*socio=ec1 aux pressions*socio=ec2 qui s'exercent 
dans le sens*socio=rien  d'une restructuration*socio=et nécessite généralement des 
investissements*socio=ec1 à long_terme*socio=te. 
*{ p.48 }
 
Or*socio=rien , les investissements*socio=ec1 de ce type*socio=rien , dont dépend la stabilité*socio=uv3 future*socio=rien , 
ont été*socio=rien  relativement négligés ces *socio=rien  dernières années,*socio=nil  *socio=nil  et c'est*socio=rien  peut-être 
parce que les investisseurs*socio=ac en puissance*socio=uv1 en ont conscience*socio=uv1 qu'ils sont 
en général*socio=rien  moins portés à investir. Ces considérations*socio=rien  contribuent 
aussi à expliquer les tendances*socio=ec2 récemment constatées dans le partage*socio=uv1 
des investissements*socio=ec1 des entreprises*socio=ac entre les équipements*socio=ec1 fixes et l'outillage*socio=rien . 

L'inflation*socio=ec2 désincite aussi à l'investissement*socio=ec1 de deux autres façons*socio=rien . 
Dans les deux cas*socio=rien , il s'agit d'un*socio=rien  *socio=rien  effet négatif *socio=nil  qu'elle exerce sur*socio=rien  le 
rendement*socio=ec1 des investissements*socio=ec1. L'obligation*socio=uv1 faite aux entreprises*socio=ac d'amortir, 
du point*socio=rien  de vue*socio=rien  fiscal*socio=et, leurs équipements*socio=ec1 sur*socio=rien  la base*socio=rien  du coût*socio=ec1 initial*socio=rien  
et non du coût*socio=ec1 de remplacement*socio=rien  a *socio=rien  un effet négatif sur les*socio=nil  bénéfices*socio=ec1 
après impôt*socio=et.*socio=nil  En*socio=nil  période*socio=te d'*socio=nil inflation*socio=ec2,*socio=nil  *socio=nil  il en résulte une surévaluation*socio=ec2 
des bénéfices*socio=ec1, qui fait*socio=rien  augmenter les impôts*socio=et à la charge*socio=rien  des 
entreprises*socio=ac. 

L'épargnant dont le revenu*socio=ec1 *socio=rien  personnel est imposé*socio=nil  sur son*socio=nil  montant*socio=ec1 nominal 
*socio=nil  plutôt que réel se trouve dans une *socio=rien  situation analogue.*socio=nil  À*socio=nil  titre d'*socio=nil exemple,*socio=nil  
*socio=nil  comparons les deux *socio=rien  cas suivants:*socio=nil  

*socio=nil  a) Dans un*socio=rien  monde*socio=te où les prix*socio=ec1 seraient stables*socio=uv4 et le rendement*socio=ec1 du 
capital*socio=ec1 de 4 % (par exemple*socio=rien , pour des obligations*socio=ec1 ou *socio=rien  un compte d'*socio=nil épargne*socio=ec1)*socio=nil ,*socio=nil  
un *socio=nil  contribuable assujetti à un*socio=rien  impôt*socio=et sur*socio=rien  le revenu*socio=ec1 de 40 % obtiendrait 
un*socio=rien  intérêt*socio=ec1 net*socio=rien  d'impôts*socio=et de 2,4 %. 

b) Dans un*socio=rien  monde*socio=te où l'inflation*socio=ec2 serait de 6 % et la rentabilité*socio=ec1 
nominale*socio=rien  du capital*socio=ec1 de 10 % (ce qui représente une rentabilité*socio=ec1 réelle*socio=ec2 
de 4 %, majorée de 6 % pour compenser l'inflation*socio=ec2), le même 
contribuable percevrait un*socio=rien  intérêt*socio=ec1 net*socio=rien  d'impôts*socio=et de 6 %, correspondant à 
un*socio=rien  rendement*socio=ec1 réel égal à zéro*socio=rien . 

Dans le *socio=rien  deuxième cas,*socio=nil  *socio=nil  si l'épargnant n'est*socio=rien  pas entièrement dédommagé 
des effets*socio=rien  de l'inflation*socio=ec2 (par exemple*socio=rien  lorsque les banques*socio=ac ne sont pas 
autorisées à payer*socio=rien  des intérêts*socio=ec1 supérieurs*socio=rien  à 8 % sur*socio=rien  les comptes*socio=rien  d'épargne*socio=ec1), 
ou si l'inflation*socio=ec2 dépasse 6 %, le rendement*socio=ec1 réel du capital*socio=ec1 sera 
négatif*socio=rien . 

Outre qu'elles découragent l'épargne*socio=ec1, les distorsions*socio=ec2 de cette nature*socio=rien  
détournent les investissements_privés*socio=et vers des secteurs*socio=rien  où leur 
rendement*socio=ec1 n'est*socio=rien  pas considéré par le fisc comme un*socio=rien  revenu*socio=ec1 personnel*socio=rien . 
Aux États-unis*socio=ac, par exemple*socio=rien , la *socio=rien  principale solution de*socio=nil  remplacement 
*socio=nil  consiste à investir dans une habitation que l'on occupe soi-même. Les 
deux effets*socio=rien  aboutissent à une réduction*socio=ec2 du volume*socio=rien  des fonds*socio=ec1 dont les 
entreprises*socio=ac peuvent disposer pour investir dans leur équipement*socio=ec1. 

En résumé, l'inflation*socio=ec2 a créé un*socio=rien  environnement*socio=et hostile à l'investissement*socio=ec1 
en accroissant l'incertitude*socio=uv3 et en diminuant le rendement*socio=ec1 réel, net*socio=rien  d'impôts*socio=et, 
des investissements*socio=ec1 accessibles*socio=uv2 aux sociétés*socio=ac et aux épargnants*socio=ac. De 
toute évidence*socio=rien , la tâche*socio=rien  essentielle*socio=uv4 à laquelle les gouvernements*socio=ac 
doivent s'atteler dans la *socio=te conjoncture actuelle *socio=nil  consiste à dissiper ces 
incertitudes*socio=uv3 excessives*socio=rien , en ramenant durablement l'inflation*socio=ec2 à son 
niveau*socio=rien  de 1955-65. Cela fait*socio=rien , on peut *socio=rien  être sûr *socio=nil  que la réaction 
naturelle*socio=rien  de chaque économie*socio=ec1 aux besoins d'investissement*socio=ec1 non 
satisfaits qui se sont accumulés ces *socio=rien  dernières années,*socio=nil  *socio=nil  et auxquels s'ajoute 
la création ininterrompue*socio=rien  de *socio=rien  nouvelles occasions *socio=nil  engendrées par les 
pressions*socio=ec2 qui ne cessent de s'exercer en faveur*socio=rien  d'une restructuration*socio=et 
de la production*socio=ec1 et du commerce*socio=ec1, contribuera pour beaucoup à sortir les 
pays*socio=ac développés*socio=uv4 de leur malaise*socio=rien  actuel*socio=te. 
*{ p.50 }
 
L'incertitude*socio=uv3 dans les transactions*socio=ec1 internationales*socio=te. 

Le problème*socio=uv4 de la stabilité*socio=uv3 des relations*socio=rien  économiques*socio=ec1 internationales*socio=te 
est*socio=rien  la *socio=rien  deuxième grande cause d'*socio=nil incertitude*socio=uv3 *socio=nil  qui freine les 
investissements*socio=ec1. Depuis la fin*socio=rien  de la guerre*socio=et, sauf durant deux années*socio=rien  de 
récession*socio=ec2 (1958 et 1975), le commerce*socio=ec1 mondial*socio=te s'est*socio=rien  développé*socio=rien  plus que 
la production*socio=ec1 mondiale*socio=te, ce qui constitue un*socio=rien  changement*socio=uv3 radical*socio=rien  par 
rapport*socio=rien  à la période*socio=te 1913-48 où la croissance*socio=uv3 du premier*socio=rien  avait été*socio=rien  
quatre fois*socio=rien  plus faible*socio=rien  que celle de la seconde. Les investissements*socio=ec1 
prospectifs à long_terme*socio=te, rendus possibles*socio=rien  par la stabilité*socio=uv3 introduite 
dans le système*socio=rien  de commerce*socio=ec1 mondial*socio=te par les 
institutions_internationales*socio=ac créées après*socio=rien  la guerre*socio=et, sont à l'origine*socio=rien  
des résultats*socio=rien  obtenus depuis cette période*socio=te. Les événements*socio=rien  des 
*socio=rien  dernières années *socio=nil  ont eu tendance*socio=ec2 à compromettre de plus en plus cette 
stabilité*socio=uv3. Une série de nouvelles*socio=rien  mesures*socio=et de protection*socio=et, l'intensification*socio=ec2 
des pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et jusqu'à des niveaux*socio=rien  jamais atteints 
depuis la crise*socio=uv2 des années*socio=rien  30, la multiplication*socio=rien  du nombre*socio=rien  des produits*socio=rien  
dont la situation*socio=rien  prétendument unique*socio=rien  appelle des exceptions*socio=rien  aux règles*socio=et 
de commerce*socio=ec1 nationales*socio=te et internationales*socio=te établies de longue*socio=rien  date, les 
infractions*socio=rien  de plus en plus nombreuses*socio=rien  au principe*socio=ec2 de la 
non-discrimination*socio=uv3, enfin toute une gamme*socio=rien  d'autres actions*socio=rien  de caractère*socio=rien  
protectionniste*socio=et, ont tous contribué à accentuer nettement l'incertitude*socio=uv3 
qui entoure l'accès*socio=uv1 futur*socio=rien  aux marchés*socio=ec1. 

Les déséquilibres des balances_des_paiements*socio=ec1 de plusieurs grands*socio=rien  *socio=ac pays 
commerçants *socio=nil  compliquent encore la *socio=te conjoncture actuelle.*socio=nil  *socio=nil  Apparus à la 
suite*socio=rien  de la flambée inflationniste*socio=ec2 des prix*socio=ec1 et du renchérissement*socio=rien  du 
pétrole*socio=ec1 en 1973, ils sont insoutenables à longue*socio=rien  échéance*socio=te et leur 
persistance*socio=ec2 perturbe les marchés*socio=ec1 des changes*socio=rien  en même temps*socio=rien  qu'elle fait*socio=rien  
naître d'autres formes*socio=rien  d'incertitude*socio=uv3. Les investisseurs*socio=ac en puissance*socio=uv1 
redoutent qu'un*socio=rien  ou plusieurs pays*socio=ac ne recourent à une réglementation*socio=et 
généralisée de leurs importations*socio=ec1, motivée par des raisons*socio=rien  de 
balance_des_paiements*socio=ec1. 

Des *socio=rien  considérations analogues *socio=nil  inquiètent les entreprises*socio=ac préoccupées d'accéder 
aux inputs*socio=rien  d'importation*socio=ec1. L'embargo*socio=et de 1973 sur*socio=rien  le pétrole*socio=ec1, les 
craintes largement ressenties d'une insuffisance*socio=uv4 des approvisionnements*socio=ec1 
en matières_premières*socio=ec1 indispensables*socio=uv4, l'exacerbation des sentiments 
nationalistes dans de nombreux*socio=rien  pays*socio=ac producteurs*socio=ec1, et les pressions*socio=ec2 en 
faveur*socio=rien  d'un*socio=rien  renforcement des restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1 qu'exercent 
les industries*socio=ec1 nationales*socio=te dont la production*socio=ec1 se trouve en concurrence*socio=ec1 
avec des importations*socio=ec1, ajoutent encore à l'incertitude*socio=uv3 que ressentent 
les investisseurs*socio=ac en puissance*socio=uv1 lorsqu'ils envisagent des opérations*socio=rien  
dont la rentabilité*socio=ec1 dépend de la possibilité*socio=rien  d'acquérir à bas*socio=rien  prix*socio=ec1 des 
inputs*socio=rien  importés. 

Cette incertitude*socio=uv3 accrue concernant les *socio=rien  possibilités futures de*socio=nil  
commerce*socio=ec1 est *socio=nil  encore renforcée par la tournure*socio=rien  qu'ont prise*socio=rien  les marchés*socio=ec1 
des changes*socio=rien . La conviction*socio=uv1 que la fréquence*socio=rien  et l'ampleur*socio=rien  des mouvements*socio=ec2 
des taux_de_change*socio=ec1 sont excessives*socio=rien  et faussent le jeu*socio=rien  de la concurrence*socio=ec1 
internationale*socio=te semble très répandue, et il ne fait*socio=rien  guère de doute qu'elle 
entame la confiance*socio=uv1 des milieux_d'_affaires*socio=ac. 
*{ p.51 }
 
Il *socio=rien  est possible,*socio=nil  *socio=nil  toutefois, que l'on exagère l'importance*socio=rien  des *socio=rien  effets 
perturbateurs des*socio=nil  fluctuations*socio=ec2 des*socio=nil  taux_de_change*socio=ec1.*socio=nil  Il*socio=nil  est vrai *socio=nil  que 
leurs mouvements*socio=ec2 à court_terme*socio=te font varier sur*socio=rien  une courte*socio=rien  période*socio=te les 
prix*socio=ec1 relatifs*socio=rien  et/ou les bénéfices*socio=ec1, mais ce sont leurs effets*socio=rien  à moyen*socio=rien  et 
à long_terme*socio=te qui ont une *socio=rien  importance cruciale.*socio=nil  Or,*socio=nil  *socio=nil  il apparaît à cet 
égard*socio=rien  que les variations*socio=rien  des taux_de_change*socio=ec1 effectifs*socio=rien , pondérés en 
fonction*socio=rien  des échanges*socio=ec1, exercent le plus souvent *socio=rien  un effet de*socio=nil  
compensation des*socio=nil  différences*socio=uv1 *socio=nil  entre les taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 nationaux*socio=te. Leur 
*socio=rien  effet net sur la*socio=nil  compétitivité*socio=uv1 internationale*socio=te a*socio=nil  été bien moindre *socio=nil  que ne 
tendraient à le laisser croire les variations*socio=rien  des *socio=ec1 taux_de_change 
nominaux.*socio=nil  

*socio=nil  C. LA POLITIQUE*socio=et DE CONCURRENCE*socio=ec1. 

Indépendamment des problèmes*socio=ec2 liés à l'incertitude*socio=uv3 et à l'insuffisance*socio=uv4 
du financement*socio=ec1, il y a la question*socio=rien  de savoir*socio=rien  si le mécanisme d'affectation 
des ressources*socio=ec1 est*socio=rien  en mesure*socio=rien  de les diriger vers les emplois*socio=ec1 les plus 
efficaces*socio=uv4. Dans les *socio=rien  circonstances présentes,*socio=nil  de*socio=nil  nombreuses industries*socio=ec1 
*socio=nil  se plaignent de disposer de capacités largement excédentaires*socio=ec2 et de 
voir stagner leurs bénéfices*socio=ec1; elles réclament dès lors*socio=rien  l'adoption de 
politiques*socio=et qui, si elles étaient mises en oeuvre*socio=rien , interdiraient au 
mécanisme du marché*socio=ec1 de jouer dans plusieurs secteurs*socio=rien  de l'activité*socio=rien  
économique*socio=ec1. Dans la précédente*socio=rien  étude*socio=ec2, nous avons analysé l'effet*socio=rien  
multiplicateur*socio=rien  potentiel*socio=uv4 des mesures*socio=et de politique_commerciale*socio=ec1 prises*socio=rien  en 
faveur*socio=rien  de groupes*socio=rien  déterminés. 

Toutes les propositions avancées par les industries*socio=ec1 dont les produits*socio=rien  
sont insuffisamment demandés reviennent en *socio=rien  dernière analyse *socio=nil  à exiger un*socio=rien  
transfert de revenus*socio=ec1 en faveur*socio=rien  de ces industries*socio=ec1 et aux dépens*socio=uv2 du reste*socio=rien  
de la société*socio=ac, soit directement sous la forme*socio=rien  de subventions*socio=ec1 versées 
par l'État*socio=ac, soit indirectement sous celle d'un*socio=rien  gonflement*socio=ec2 artificiel*socio=rien  
des prix*socio=ec1 résultant*socio=rien  du renforcement des restrictions*socio=et à l'importation.4 
En outre, *socio=rien  un certain nombre d'*socio=nil industries*socio=ec1 *socio=nil  ont réclamé, ces *socio=rien  dernières 
années,*socio=nil  un assouplissement*socio=uv3 des*socio=nil  règles*socio=et *socio=nil  de la concurrence*socio=ec1 leur permettant 
de résoudre leurs problèmes*socio=ec2 par une action*socio=rien  "coordonnée" ou "concertée ". 

Dans plusieurs pays*socio=ac, la *socio=ec1 construction navale,*socio=nil  la*socio=nil  sidérurgie *socio=nil  et la 
pétrochimie se sont arrangées pour partager le marché*socio=ec1 entre les 
entreprises*socio=ac nationales*socio=te et imposer des prix*socio=ec1 de vente*socio=ec1 minimaux*socio=rien  pour leurs 
produits*socio=rien . Comme on pouvait s'y attendre, *socio=rien  un certain nombre *socio=nil  d'autres 
industries*socio=ec1 réclament maintenant la conclusion d'arrangements*socio=et 
analogues.4 1 La hausse*socio=rien  concertée des prix*socio=ec1, qui alimente l'inflation*socio=ec2, 
est*socio=rien  rendue possible*socio=rien  moyennant des compressions*socio=et de la production*socio=ec1. Les 
deux éléments*socio=rien  vont à l'encontre*socio=rien  des buts*socio=rien  proclamés par les 
gouvernements*socio=ac, qui sont de réduire l'inflation*socio=ec2 et d'augmenter la 
production*socio=ec1 et l'emploi*socio=ec1. Il convient peut-être aussi de noter que les 
compressions*socio=et de la production*socio=ec1 accroissent l'excédent*socio=ec1 de capacité*socio=ec1, dont 
l'existence*socio=rien  *socio=rien  est un des*socio=nil  motifs *socio=nil  qui ont initialement conduit à la 
cartellisation*socio=ec2. 


*{ p.52 }
 
Puisqu'il existe à l'étranger*socio=te des producteurs*socio=ac à moindre*socio=rien  coût*socio=ec1, il faut 
affermir les prix*socio=ec1 Plus élevés*socio=uv4 qui sont pratiqués sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 
cartellisé, ce qui se fait*socio=rien  d'ordinaire*socio=rien  au moyen*socio=rien  de limitations*socio=et 
négociées bilatéralement. Comme les fournisseurs*socio=ac participant au cartel*socio=ac 
réduisent leur production*socio=ec1 et que les importations*socio=ec1 baissent, il se 
produit*socio=rien  une diminution*socio=ec2 de l'offre*socio=rien  *socio=rien  totale sur le*socio=nil  marché*socio=ec1 *socio=nil  cartellisé. Si 
l'industrie*socio=ec1 considérée produit*socio=rien  une matière*socio=rien  industrielle*socio=ec1 de base*socio=rien  - acier*socio=ec1, 
métaux*socio=ec1 non ferreux*socio=ec1 ou *socio=rien  produits chimiques de*socio=nil  base,*socio=nil  par*socio=nil  exemple *socio=nil  - la 
diminution*socio=ec2 de l'offre*socio=rien  entraîne forcément une diminution*socio=ec2 des 
possibilités*socio=rien  d'emploi*socio=ec1 dans les entreprises*socio=ac qui utilisent cette matière*socio=rien . 
Les analyses*socio=rien  du concept*socio=rien  de *socio=rien  taux effectif de*socio=nil  protection*socio=et *socio=nil  ont montré qu'une 
augmentation 
*socio=rien  un input *socio=nil  peut perturber le 
fonctionnement*socio=rien  d'une industrie*socio=ec1, notamment si sa production*socio=ec1 est*socio=rien  exposée 
à la concurrence*socio=ec1 d'importations*socio=ec1 ou si elle produit*socio=rien  pour l'exportation*socio=ec1. 
Il serait nécessaire*socio=rien , si l'on voulait compenser cette répercussion 
défavorable*socio=uv4 pour les utilisateurs*socio=rien  du produit*socio=ec1 cartellisé, d'instituer 
des systèmes*socio=rien  complexes de rabais*socio=rien , de subventions*socio=ec1 et/ou de protection*socio=et 
supplémentaire*socio=rien . 

Tout *socio=rien  compte fait,*socio=nil  la*socio=nil  cartellisation*socio=ec2 *socio=nil  réduit l'incitation*socio=uv3 à investir. Si 
la hausse*socio=rien  de prix*socio=ec1 concertée par l'industrie*socio=ec1 avec l'appui*socio=uv1 des 
pouvoirs_publics*socio=et suffit à assurer *socio=rien  un taux de*socio=nil  rendement*socio=ec1 acceptable*socio=uv2 *socio=nil  aux 
actifs existants*socio=rien  (y compris les actifs réels*socio=ec2 oisifs), l'incitation*socio=uv3 à 
investir en vue*socio=rien  d'augmenter la productivité*socio=uv3 et le profit*socio=ec1 diminue. En 
outre, certains accords*socio=et de cartellisation*socio=ec2 stipulent explicitement que 
les entreprises*socio=ac participantes*socio=rien  ne devront pas accroître leur capacité*socio=ec1 
pendant *socio=rien  un certain laps de*socio=nil  temps,*socio=nil  de*socio=nil  façon *socio=nil  à ne pas aggraver le 
problème*socio=uv4 posé par les capacités excédentaires*socio=ec2. Normalement, les 
investissements*socio=ec1 destinés à augmenter la productivité*socio=uv3 ajoutent à la 
capacité_de_production*socio=ec1, de sorte*socio=rien  que, s'il est*socio=rien  interdit d'accroître 
cette dernière*socio=rien , la possibilité*socio=rien  de relever la productivité*socio=uv3 s'en trouve 
elle aussi diminuée. Entre-temps*socio=rien , dans les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac, les investissements*socio=ec1 dans ces industries*socio=ec1 
se poursuivent, créant de *socio=rien  nouvelles unités productrices*socio=ac *socio=nil  dotées des 
technologies*socio=ec1 les plus récentes*socio=rien . Dès lors*socio=rien , toute tendance*socio=ec2 à réduire les 
investissements*socio=ec1 dans ces industries*socio=ec1 dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4 tend 
également à élargir l'écart*socio=rien  entre les productivités, de sorte*socio=rien  que, 
lorsque l'accord*socio=et de cartellisation*socio=ec2 arrive finalement à expiration*socio=rien , la 
part*socio=rien  des industries*socio=ec1 des pays*socio=ac développés*socio=uv4 sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 mondial*socio=te se 
rétrécit vraisemblablement*socio=rien  encore davantage. 

D'une façon*socio=rien  plus générale*socio=rien , le cartel*socio=ac nuit à la fois*socio=rien  au reste*socio=rien  de l'économie*socio=ec1 
et à ceux de ses membres*socio=ac qui sont efficients*socio=uv4. Les forces_du_marché*socio=ec1 
étant ainsi mises hors jeu*socio=rien , le mécanisme normal*socio=rien  de la répartition*socio=uv3 se 
trouve faussé et les ressources*socio=ec1 sont captées aux fins*socio=rien  d'utilisations 
moins productives*socio=uv4. Cette façon*socio=rien  de reporter à plus tard une gêne à 
court_terme*socio=te a de *socio=rien  grandes chances *socio=nil  de coûter très cher*socio=rien  à long_terme*socio=te. 

Les nombreux*socio=rien  inconvénients*socio=uv4 de la " solution*socio=rien  du cartel*socio=ac " conduisent à 
penser qu'il vaut mieux laisser les forces*socio=uv1 compétitives*socio=uv4 du marché*socio=ec1 
façonner la restructuration*socio=et nécessaire*socio=rien  des industries*socio=ec1 en difficulté*socio=ec2. 
Cela permet d'éviter les graves*socio=rien  problèmes*socio=ec2 d'efficacité*socio=uv3 et d'équité*socio=uv1 que 
pose le transfert de revenus*socio=ec1 du reste*socio=rien  de l'économie*socio=ec1 en direction*socio=rien  de ces 
industries*socio=ec1. En outre, la solution*socio=rien  de la compétitivité*socio=uv1 décentralise, 
pour les laisser à la responsabilité*socio=uv1 de membres*socio=ac des entreprises*socio=ac, 
plusieurs *socio=rien  décisions cruciales,*socio=nil  *socio=nil  dont: i) la détermination*socio=rien  de la fraction*socio=rien  
de l'excédent*socio=ec1 de capacité*socio=uv3 à imputer à l'insuffisance*socio=uv4 de la demande*socio=ec1, et 
de celle qui est*socio=rien  imputable*socio=uv2 à l'évolution*socio=rien  à long_terme*socio=te de la 
compétitivité*socio=uv1; et ii) s'agissant de cette *socio=rien  deuxième fraction *socio=nil  de la 
capacité*socio=ec1 excédentaire*socio=rien , la détermination*socio=rien  des équipements*socio=ec1 à mettre au 
rebut et de ceux qu'il convient d'exploiter jusqu'à usure complète. 
*{ p.53 }
 
D. L'ÉVOLUTION*socio=rien  DU marché_du_travail*socio=ec1. 

Vers la fin*socio=rien  des années*socio=rien  60, le chômage*socio=ec1 a commencé à augmenter dans la 
plupart*socio=rien  des pays*socio=ac développés*socio=uv4. *socio=rien  Après un bref répit,*socio=nil  *socio=nil  concomitant de la 
période*socio=te d'inflation*socio=ec2 de 1972-73, il s'est*socio=rien  fortement accru pour se 
stabiliser en définitive*socio=rien  à des niveaux*socio=rien  qui étaient (et qui demeurent) 
parmi les plus élevés*socio=uv4 de l'après-guerre*socio=te. Ce phénomène*socio=rien  a incité à 
étudier tous les aspects*socio=rien  des marchés_du_travail*socio=ec1 des pays*socio=ac développés*socio=uv4. 
Les perspectives*socio=te nouvelles*socio=rien  qu'ont ouvertes*socio=rien  ces études*socio=ec2 mettent en relief*socio=rien  
la nécessité*socio=uv1 de reviser les conceptions*socio=ec2 héritées d'autrefois avant de 
les appliquer dans un*socio=rien  contexte contemporain*socio=rien , marqué par une 
*socio=rien  modification substantielle *socio=nil  de la nature*socio=rien  de nombreux*socio=rien  problèmes*socio=ec2. Dans la 
*socio=rien  présente partie,*socio=nil  *socio=nil  nous analyserons essentiellement trois aspects*socio=rien  de l'évolution*socio=rien  
du marché_du_travail*socio=ec1 dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1: les tendances*socio=ec2 de la 
croissance*socio=uv3 de la population_active*socio=ac, la rigidité*socio=uv3 croissante*socio=rien  des 
marchés_du_travail*socio=ec1, et l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  des *socio=rien  différentes causes des*socio=nil  
problèmes*socio=ec2 *socio=nil  de l'emploi*socio=ec1. 

1.Les tendances*socio=ec2 de la population_active*socio=ac. 

Au cours*socio=rien  du quart*socio=rien  de siècle*socio=rien  écoulé de 1950 à 1975, les populations*socio=ac de 
l'amérique_du_nord*socio=ac, du Japon*socio=ac et de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te se sont accrues 
à des *socio=rien  taux annuels moyens*socio=ec1 *socio=nil  de 1,4, 1,1 et 0,7 % respectivement. Pendant 
les dix *socio=rien  dernières années *socio=nil  de la période*socio=te, le taux_de_croissance*socio=ec1 est*socio=rien  
demeuré inchangé*socio=rien  au Japon*socio=ac, mais il a baissé en amérique_du_nord*socio=ac et en 
Europe*socio=ac occidentale*socio=te. Les projections*socio=ec2 actuelles*socio=te semblent dénoter que 
chacune de ces régions*socio=te va s'engager dans une longue*socio=rien  période*socio=te où les 
*socio=ec1 taux_de_croissance démographique *socio=nil  seront très faibles*socio=rien , ce qui entraînera 
un*socio=rien  "vieillissement" progressif de la population*socio=ac totale*socio=rien . Si l'on 
considère la population*socio=ac en âge*socio=rien  de travailler, on constate qu'en 
amérique_du_nord*socio=ac la proportion*socio=rien  de la population*socio=ac totale*socio=rien  constituée par 
les personnes*socio=ac de 15 à 64 ans*socio=rien  a commencé d'augmenter fortement vers le 
milieu*socio=rien  des années*socio=rien  60 et devrait atteindre *socio=rien  un maximum *socio=nil  vers 1980. Au 
Japon*socio=ac, cette proportion*socio=rien  a déjà passé*socio=rien  par son point*socio=rien  culminant en 1970. 
Par contre, la proportion*socio=rien  de la population*socio=ac totale*socio=rien  constituée par ce 
groupe*socio=rien  d'âges en Europe*socio=ac occidentale*socio=te n'avait, il y a peu de temps*socio=rien  encore, 
pratiquement pas changé par rapport*socio=rien  à 1960. La modeste*socio=rien  tendance*socio=ec2 
ascendante qui se dessine actuellement devrait atteindre son sommet*socio=rien  
vers le milieu*socio=rien  des années*socio=rien  80. 

L'analyse*socio=rien  des tendances*socio=ec2 de la population_active*socio=ac doit permettre aussi de 
tenir compte*socio=rien  des modifications*socio=rien  des taux*socio=rien  d'activité*socio=rien , c'est-à-dire des 
modifications*socio=rien  de la proportion*socio=rien  de personnes*socio=ac en âge*socio=rien  de travailler qui 
ont un*socio=rien  emploi*socio=ec1 ou qui s'emploient activement à en *socio=rien  obtenir un.*socio=nil  En*socio=nil  
amérique_du_nord*socio=ac,*socio=nil  ce*socio=nil  taux *socio=nil  augmente depuis le début*socio=rien  des années*socio=rien  60, 
renforçant ainsi les répercussions*socio=ec2 des tendances*socio=ec2 démographiques*socio=ec1 
*socio=rien  générales sur la*socio=nil  population_active*socio=ac.*socio=nil  
*{ p.54 }
 
Au*socio=nil  Japon*socio=ac,*socio=nil  au*socio=nil  contraire,*socio=nil  *socio=nil  il diminue depuis *socio=rien  vingt ans.*socio=nil  En*socio=nil  Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te *socio=nil  enfin, il baisse*socio=ec2 également, mais moins qu'au Japon*socio=ac. La 
divergence*socio=uv1 de tendances*socio=ec2 accusée par les taux*socio=rien  d'activité*socio=rien  globaux*socio=te tient 
principalement à l'évolution*socio=rien  générale*socio=rien  de la participation*socio=uv3 des femmes*socio=ac à 
la vie_active*socio=ec1. La proportion*socio=rien  de femmes*socio=ac en âge*socio=rien  de travailler qui 
exercent effectivement un*socio=rien  emploi*socio=ec1 n'a pas cessé d'augmenter en 
amérique_du_nord*socio=ac au cours*socio=rien  des *socio=rien  vingt dernières années.*socio=nil  Au*socio=nil  Japon*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  elle a 
constamment diminué, tandis que les tendances*socio=ec2 divergentes*socio=uv2 qui se 
manifestent dans les pays*socio=ac d'Europe*socio=ac occidentale*socio=te se sont dans l'ensemble*socio=rien  
compensées, donnant *socio=rien  un taux d'*socio=nil activité féminine*socio=ac *socio=nil  plus ou moins constant*socio=rien  
dans l'ensemble*socio=rien  de la région*socio=te. 

Comme le montre la figure 1 l'évolution*socio=rien  démographique*socio=ec1 et celle des taux*socio=rien  
d'activité*socio=rien  dans les trois régions*socio=te développées*socio=uv4 depuis la guerre*socio=et se sont 
traduites par des différences*socio=uv1 très marquées entre les taux*socio=rien  d'accroissement*socio=ec2 
de la population_active*socio=ac. 
*{ p.55 }
 
Les projections*socio=ec2 pour la période*socio=te 1975-90 diffèrent également d'une 
région*socio=te à l'autre. En amérique_du_nord*socio=ac, l'accroissement*socio=ec2 de la 
population_active*socio=ac devrait régulièrement se ralentir pour tomberà *socio=rien  un 
taux *socio=nil  inférieurà celui de 1955-65 (et à moins de la moitié*socio=rien  de celui de 
1965-70); au Japon*socio=ac, il devrait demeurer relativement constant*socio=rien  à *socio=rien  un taux 
*socio=nil  égal à la moitié*socio=rien  de celui de 1955-70. Pour l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te, au 
contraire*socio=rien , les projections*socio=ec2 donnent à prévoir une accélération*socio=ec2 jusqu'au 
milieu*socio=rien  des années*socio=rien  80, la moyenne*socio=rien  pour 1975-90 étant égale*socio=rien  à plus du 
double*socio=rien  du *socio=rien  faible taux des*socio=nil  années antérieures*socio=te d'*socio=nil après-guerre*socio=te.*socio=nil  

Cette*socio=nil  évolution des*socio=nil  constantes démographiques*socio=ec1 *socio=nil  a, pour la 
restructuration*socio=et et le commerce*socio=ec1 international*socio=te, trois *socio=rien  conséquences 
importantes *socio=nil  dont deux ont déjà été*socio=rien  mentionnées. Premièrement, l'évolution*socio=rien  
des tendances*socio=ec2 incite à opérer des changements*socio=uv3 dans la production*socio=ec1 et le 
commerce*socio=ec1, car elle modifie à la fois*socio=rien  la croissance*socio=uv3 de la demande*socio=ec1 totale*socio=rien  
et sa composition*socio=rien  par produits*socio=rien . En *socio=rien  deuxième lieu,*socio=nil  l'*socio=nil accroissement*socio=ec2 
relativement*socio=nil  lent *socio=nil  de la population*socio=ac des régions*socio=te développées*socio=uv4 - inférieur*socio=rien  
à la moitié*socio=rien  de celui des pays_en_voie_de_développement*socio=ac - pousse au 
changement*socio=uv3 du fait*socio=rien  qu'il modifie la répartition*socio=uv3 de l'avantage relatif*socio=rien  
entre les deux groupes*socio=rien  de pays*socio=ac. Enfin, la *socio=rien  troisième conséquence *socio=nil  que 
laissent entrevoir les projections*socio=ec2 des taux*socio=rien  d'accroissement*socio=ec2 de la 
population_active*socio=ac est*socio=rien  que ces taux*socio=rien  exerceront peut-être une influence 
sur*socio=rien  la facilité de l'ajustement*socio=et. C'est*socio=rien  là une question*socio=rien  complexe, que n'ont 
guère traitée les ouvrages d'économie*socio=ec1. Les observations qui suivent 
sont donc à considérer comme des ballons d'essai*socio=rien . 

Lorsque la population*socio=ac totale*socio=rien , la population_active*socio=ac et la demande*socio=ec1 
globale croissent rapidement, la diminution*socio=ec2 d'importance*socio=rien  relative*socio=rien  de 
certaines*socio=rien  industries*socio=ec1 se traduit souvent par un*socio=rien  ralentissement*socio=ec2 de leur 
croissance*socio=uv3 plutôt que par une diminution*socio=ec2 de l'emploi*socio=ec1 et de la 
production*socio=ec1. Les mises_à_pied 
déclin*socio=ec2 sont 
relativement peu nombreuses*socio=rien  et les industries*socio=ec1 en expansion*socio=ec2 se procurent 
la main-d'_oeuvre*socio=ac dont elles ont besoin*socio=rien  en puisant dans la masse des 
nouveaux*socio=rien  venus sur*socio=rien  le marché_du_travail*socio=ec1 et en attirant les travailleurs*socio=ac 
des industries*socio=ec1 en déclin*socio=ec2. Le *socio=rien  bon dosage *socio=nil  des concours professionnels qui 
leur sont nécessaires*socio=rien  s'obtient par la formation*socio=et initiale*socio=rien  des nouveau*socio=rien  
venus; c'est*socio=rien  probablement, dans l'ensemble*socio=rien , *socio=rien  un moyen plus*socio=nil  commode *socio=nil  que 
le recyclage*socio=et des travailleurs*socio=ac appelés à d'autres emplois*socio=ec1. Dans une 
économie*socio=ec1 où la population*socio=ac totale*socio=rien , la population_active*socio=ac et la demande*socio=ec1 
globale augmentent lentement, le déclin*socio=ec2 d'importance*socio=rien  relative*socio=rien  d'une 
industrie*socio=ec1 entraînera plus vraisemblablement*socio=rien  une diminution*socio=ec2 absolue*socio=rien  de 
la production*socio=ec1 et de l'emploi*socio=ec1 et la nécessité*socio=uv1 d'une plus grande*socio=rien  mobilité*socio=uv3 
des facteurs*socio=rien  ainsi que d'un*socio=rien  recyclage*socio=et. 

Dans *socio=rien  un modèle simple d'*socio=nil économie*socio=ec1 de*socio=nil  concurrence*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  la cadence de la 
restructuration*socio=et de l'investissement*socio=ec1 des entreprises*socio=ac et des 
qualifications professionnelles*socio=ec1 serait indépendante*socio=et du *socio=rien  taux général de*socio=nil  
croissance*socio=uv3 *socio=nil  de l'économie*socio=ec1. Par contre, si l'on fait*socio=rien  entrer dans l'analyse*socio=rien  
l'influence politique*socio=et des travailleurs*socio=ac et des patrons sur*socio=rien  l'élaboration 
de la politique*socio=et de l'Etat*socio=rien , il faut tenir compte*socio=rien  d'une certaine*socio=rien  
résistance à l'ajustement*socio=et. 

Si les tendances*socio=ec2 projetées de la population_active*socio=ac s'accompagnent de 
tendances*socio=ec2 analogues*socio=rien  de la demande*socio=ec1 globale, ce *socio=rien  raisonnement amène *socio=nil  à 
penser que l'ajustement*socio=et sera sensiblement plus malaisé*socio=rien  en 
amérique_du_nord*socio=ac et au Japon*socio=ac au cours*socio=rien  de la période*socio=te 1975-90. 
*{ p.56 }
 
Par contre, il pourrait *socio=rien  devenir un *socio=nil  peu plus facile*socio=rien  en Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te. Dans l'un*socio=rien  et l'autre cas*socio=rien , cependant, il *socio=rien  est difficile *socio=nil  d'estimer 
quelle sera la portée*socio=rien  réelle*socio=ec2 de ce facteur*socio=rien . Il convient d'ajouter que 
l'accroissement*socio=ec2 de la population_active*socio=ac devrait en_principe*socio=ec2 demeurer 
plus important*socio=rien  en amérique_du_nord*socio=ac, tout en se ralentissant, qu'au 
Japon*socio=ac et en Europe*socio=ac occidentale*socio=te dans les années*socio=rien  1975-90. 

On pourrait rétorquer à cela qu'une croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien  de la 
population_active*socio=ac tend à accroître le taux*socio=rien  de chômage*socio=ec1 (la 
création_d'_emplois*socio=ec1 n'arrivant pas à suivre le même rythme*socio=rien ), ce qui 
rend l'ajustement*socio=et plus difficile*socio=rien  en aggravant l'inquiétude*socio=rien  des 
travailleurs*socio=ac concernant la conservations des emplois*socio=ec1 existants*socio=rien . 
*{ p.57 }
 
Il ressort de la figure 2 portant sur*socio=rien  les années*socio=rien  1963-73, que, sur*socio=rien  une 
longue*socio=rien  période*socio=te, l'augmentation 
population_active*socio=ac et celle des 
offres*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 sont étroitement liées. Par contre, la récession*socio=ec2 s'assortit, 
par définition, d'une insuffisance*socio=uv4 de débouchés*socio=ec1, et l'on est*socio=rien  alors 
tenté de voir dans une croissance*socio=uv3 accélérée de la population_active*socio=ac *socio=rien  un 
facteur d'*socio=nil aggravation*socio=ec2 *socio=nil  de la pénurie*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1, voire même *socio=rien  un facteur de*socio=nil  
récession*socio=ec2,*socio=nil  *socio=nil  ce qui serait une erreur*socio=uv4. 

La récession*socio=ec2 est*socio=rien  la *socio=rien  conséquence typique des*socio=nil  mesures*socio=et prises *socio=nil  contre une 
inflation*socio=ec2 engendrée par des goulets*socio=rien  d'étranglement*socio=ec2 de la production*socio=ec1 qui 
se sont formés lors*socio=rien  d'un*socio=rien  boom*socio=ec2 antérieur*socio=et. Pour les raisons*socio=rien  précitées, il 
n'est*socio=rien  pas déraisonnable*socio=uv2 de présumer que ces goulets*socio=rien  d'étranglement*socio=ec2 
peuvent être*socio=rien  éliminés plus vite dans une économie*socio=ec1 où la 
population_active*socio=ac a un*socio=rien  taux_de_croissance*socio=ec1 élevé*socio=uv4. Par ailleurs*socio=rien , agir 
dans la croyance*socio=uv1 erronée qu'une expansion*socio=ec2 plus rapide*socio=rien  de la 
population_active*socio=ac aggrave la récession*socio=ec2 et appelle des mesures*socio=et spéciales*socio=rien , 
serait dommageable*socio=uv4, car les mesures*socio=et qui seraient vraisemblablement*socio=rien  
proposées - consistant par exemple*socio=rien  à encourager les prises*socio=rien  de retraite*socio=ec1 
anticipées et la réduction*socio=ec2 de la semaine*socio=rien  de travail, à accorder aux 
soutiens de famille*socio=uv1 des priorités*socio=uv4 en matière*socio=rien  d'emploi*socio=ec1, etc. - 
introduiraient de nouvelles*socio=rien  rigidités dans le marché_du_travail*socio=ec1 et 
iraient ainsi à l'encontre*socio=rien  des efforts de stimulation*socio=rien  de la reprise. Il 
serait en outre difficile*socio=rien , au moment*socio=rien  de la reprise économique*socio=ec1, d'éliminer 
les rigidités ainsi créées. 

2. Rigidité*socio=uv3 croissante*socio=rien  du marché_du_travail*socio=ec1. 

L'évolution*socio=rien  récente*socio=rien  de la répartition*socio=uv3 des emplois*socio=ec1 entre les trois 
*socio=rien  grands secteurs *socio=nil  de l'activité*socio=rien  économique*socio=ec1 ressort clairement du tableau*socio=rien  
28. Les chiffres dénotent les modifications*socio=rien  très considérables*socio=rien  que la 
structure*socio=ec1 de l'emploi*socio=ec1 a connues dans les régions*socio=te développées*socio=uv4 en l'espace*socio=te 
d'une seule*socio=rien  décennie*socio=te. Près de 10 millions*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 se sont créés dans 
le secteur*socio=rien  industriel*socio=ec1 et 30 millions*socio=rien  dans celui des services*socio=ec1, tandis 
que, dans le secteur*socio=rien  agricole*socio=ec1, plus de 12 millions*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 ont 
disparu. Le fait*socio=rien  que cette *socio=rien  dernière évolution,*socio=nil  *socio=nil  notamment, a pu se 
produire sans plus de perturbations*socio=ec2 peut surprendre *socio=rien  bon nombre *socio=nil  de ceux 
qui prédisent l'apocalypse économique*socio=ec1 au cas*socio=rien  où les emplois*socio=ec1 existants*socio=rien  
dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4 ne seraient pas totalement protégés*socio=rien . Il *socio=rien  est 
bien évident *socio=nil  que c'est*socio=rien  précisément la disparition*socio=rien  des *socio=ec1 emplois agricoles 
*socio=nil  (s'ajoutant à l'augmentation 
) qui a rendu 
possible*socio=rien  la multiplication*socio=rien  des emplois*socio=ec1 plus productifs*socio=uv4 dans les deux 
autres secteurs*socio=rien : 

" D'importants*socio=rien  transferts de main-d'_oeuvre*socio=ac entre secteurs*socio=rien , allant de 
pair*socio=rien  avec l'évolution*socio=rien  de la *socio=ec1 structure de_production,*socio=nil  *socio=nil  ont accompagné de 
*socio=rien  manière frappante la*socio=nil  croissance*socio=uv3 *socio=nil  dans les pays_de_l'_ocde*socio=ac. Dans la 
mesure*socio=rien  où les travailleurs*socio=ac quittaient des secteurs*socio=rien  où la productivité*socio=uv3 
du travail*socio=ec1 était inférieure à la moyenne*socio=rien , la productivité*socio=uv3 moyenne*socio=rien  au 
niveau*socio=rien  national*socio=te s'est*socio=rien  fortement accrue. De plus, lorsque, dans les 
secteurs*socio=rien  délaissés, la productivité*socio=uv3 du travail*socio=ec1 n'augmentait que 
lentement, il s'est*socio=rien  aussi produit*socio=rien  au fil*socio=rien  du *socio=rien  temps un accroissement*socio=ec2 de*socio=nil  
productivité*socio=uv3.*socio=nil "*socio=nil  (*socio=nil Mccracken*socio=ac *socio=nil  et coll., 1977, p. 165) 


*{ p.58 }
 
Les modifications*socio=rien  de la composition*socio=rien  de l'emploi*socio=ec1, génératrices*socio=rien  d'une 
augmentation 
mobilité*socio=uv3 
professionnelle et géographique*socio=te suffisante*socio=rien  de la main-d'_oeuvre*socio=ac ainsi 
qu'une hiérarchie des salaires*socio=ec1 suffisamment souple*socio=uv4 pour signaler l'apparition*socio=rien  
de pénuries*socio=ec2 ou d'excédents*socio=ec1 de main-d'_oeuvre*socio=ac dans telles ou telles 
industries*socio=ec1. Or*socio=rien , il apparaît que les marchés_du_travail*socio=ec1 des pays*socio=ac 
développés*socio=uv4 deviennent plus rigides*socio=uv4, du point*socio=rien  de vue*socio=rien  tant de la mobilité*socio=uv3 
que des échelles*socio=rien  salariales*socio=ec1. Il s'agit nécessairement de preuves*socio=ec2 
indirectes, mais elles conduisent toutes à la même conclusion. 

Si le chômage*socio=ec1 en amérique_du_nord*socio=ac et en Europe*socio=ac occidentale*socio=te reste*socio=rien  élevé*socio=uv4 
au vu des chiffres antérieurs*socio=te de l'après-guerre*socio=te, on signale dans ces 
deux régions*socio=te l'apparition*socio=rien  de pénuries*socio=ec2 de main-d'_oeuvre*socio=ac dans *socio=rien  diverses 
branches professionnelles*socio=ec1.*socio=nil  Au*socio=nil  cours *socio=nil  de l'automne*socio=rien  1977, au moment*socio=rien  où l'indice 
des offres*socio=rien  d'emploi*socio=ec1 par petites*socio=rien  annonces aux Etats-unis, établi par le 
Conference Board, rejoignait presque son point*socio=rien  le plus haut*socio=rien  (atteint en 
juillet*socio=rien  1973), les employeurs*socio=ac cherchaient "quasi désespérément", dit-on, 
des travailleurs*socio=ac possédant telles ou telles qualiflcations.l Au mois*socio=rien  d'avril*socio=rien  
1978, l'indice des offres*socio=rien  d'emploi*socio=ec1 a atteint *socio=rien  un nouveau sommet,*socio=nil  *socio=nil  et 
Business Week a annoncé dans son numéro*socio=rien  de juin*socio=rien  que son enquête*socio=ec2 menée 
auprès d'entreprises*socio=ac dans tout le pays*socio=ac révélait que les pénuries*socio=ec2 de 
travailleurs*socio=ac qualifiés*socio=uv4 et serni-qualifiés devenaient de plus en plus 
courantes*socio=te. À la même époque*socio=te, l'Economist observait que, bien*socio=rien  que la 
reprise économique*socio=ec1 fût à peine amorcée, l'industrie*socio=ec1 britannique*socio=ac 
manquait déjà de travailleurs*socio=ac manuels qualifiés*socio=uv4; l'auteur*socio=rien  de l'article*socio=rien  
écrivait plus loin*socio=rien : "Syndicats*socio=ac et employeurs*socio=ac s'accordent*socio=rien  à penser que 
l'écrasement de la hiérarchie des salaires*socio=ec1 a dévalorisé le travail 
qualifié". 

Comme le suggère cette *socio=rien  dernière citation,*socio=nil  le*socio=nil  raccourcissement*socio=ec2 
artificiel des*socio=nil  échelles salariales*socio=ec1 *socio=nil  déforme la pyramide des 
qualifications au sein*socio=rien  de l'économie*socio=ec1, en réduisant les motivations*socio=uv3 qui 
poussent les travailleurs*socio=ac à acquérir des qualifications par un*socio=rien  
apprentissage*socio=uv3, dans une école*socio=et technique*socio=rien  ou dans *socio=rien  un établissement d'*socio=nil enseignement_supérieur*socio=et.*socio=nil  
Les*socio=nil  gens*socio=ac *socio=nil  ont le sentiment*socio=rien  que le salaire*socio=ec1 additionnel*socio=rien  qu'ils tireraient 
de cette formation*socio=et *socio=rien  supplémentaire sur l'*socio=nil ensemble *socio=nil  de leur existence*socio=rien  ne 
suffirait sans doute pas à compenser le temps*socio=rien , les efforts et l'argent*socio=ec1 
dépensés pour un*socio=rien  investissement*socio=ec1 de cette nature*socio=rien . 
*{ p.59 }
 
En langage technique*socio=rien , l'écrasement artificiel*socio=rien  de la hiérarchie des 
salaires*socio=ec1 équivaut à taxer la formation*socio=et de "capital_humain*socio=uv1". De même, la 
lourdeur*socio=rien  de l'impôt*socio=et qui frappe les tranches supérieures*socio=rien  de revenus*socio=ec1 des 
personnes*socio=ac physiques*socio=rien  décourage l'acquisition*socio=rien  de qualifications - 
notamment en période*socio=te d'inflation*socio=ec2 rapide*socio=rien  où les salariés*socio=ac se trouvent 
propulsés dans des classes de revenu*socio=ec1 (nominal*socio=rien ) supérieures*socio=rien . 

Dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4, les restrictions*socio=et au commerce*socio=ec1 contribuent à 
comprimer artificiellement les écarts*socio=rien  salariaux*socio=ec1 du fait*socio=rien  qu'elles 
rendent possible*socio=rien  le paiement*socio=ec1 de salaires*socio=ec1 anormalement élevés*socio=uv4 dans les 
industries*socio=ec1 concurrencées par des importations*socio=ec1 et que, simultanément, 
elles exercent *socio=rien  un effet déprimant*socio=nil  sur les*socio=nil  salaires*socio=ec1 des*socio=nil  industries*socio=ec1 à*socio=nil  
forte productivité*socio=uv3 *socio=nil  (et à main-d'_oeuvre*socio=ac qualifiée*socio=uv4) en bouchant leurs 
perspectives*socio=te d'expansion*socio=ec2. En éliminant ou atténuant ces restrictions*socio=et, 
on pourrait accroître les productions*socio=ec1 à *socio=rien  forte composante *socio=nil  de travail 
qualifié dans les pays*socio=ac industriellement avancés, et augmenter les 
salaires*socio=ec1 et l'emploi*socio=ec1 relatifs*socio=rien  des travailleurs*socio=ac qualifiés*socio=uv4. Il n'est*socio=rien  pas 
inutile*socio=rien  de citer à cet *socio=rien  égard un *socio=nil  extrait d'une étude*socio=ec2 réalisée récemment 
à l'intention du Joint Economic Committee du Congrès*socio=ac des États-unis*socio=ac, et 
qui a trait aux perspectives*socio=te pour les 20 années*socio=rien  à venir: 

"Il se produira une pénurie*socio=ec2 globale de main-d'_oeuvre*socio=ac, notamment dans 
la catégorie*socio=rien  des bas*socio=rien  salaires*socio=ec1, mais *socio=rien  un certain sous-emploi*socio=ec1 de*socio=nil  
travailleurs*socio=ac de*socio=nil  *socio=et formation universitaire persistera*socio=nil  vraisemblablement*socio=rien ...*socio=nil  
*socio=nil  La surabondance de travailleurs*socio=ac de cette catégorie*socio=rien  n'entraîne pas pour 
eux le chômage*socio=ec1, mais plutôt un*socio=rien  processus*socio=te en cascade faisant tomber 
certains à un*socio=rien  échelon professionnel inférieur*socio=rien .... Dès maintenant, la 
pléthore de travailleurs*socio=ac de cette catégorie*socio=rien ... supprime le *socio=ec1 profit 
monétaire *socio=nil  de la *socio=et formation universitaire...*socio=nil .*socio=nil  Cette*socio=nil  compression des*socio=nil  
écarts*socio=rien  salariaux*socio=ec1 *socio=nil  et les déceptions professionnelles*socio=ec1 des intéressés 
pourraient entraîner une forte*socio=rien  baisse*socio=ec2 de la fréquentation*socio=rien  universitaire*socio=et 
des jeunes*socio=ac dans les années*socio=rien  80 et constituer une *socio=rien  source majeure *socio=nil  de 
mécontentement social*socio=et si des mesures*socio=et ne sont pas prises*socio=rien  pour exploiter 
davantage le *socio=uv4 potentiel productif des*socio=nil  travailleurs*socio=ac de*socio=nil  *socio=et formation 
universitaire.*socio=nil "*socio=nil  (*socio=nil Congrès*socio=ac des*socio=nil  États-unis*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  1978, p. 5; les mots*socio=rien  soulignés 
le sont dans l'original*socio=uv2.) 

La situation*socio=rien  en Europe*socio=ac occidentale*socio=te est*socio=rien  sensiblement la même, et une 
analyse*socio=rien  de Drucker fait*socio=rien  apparaître une situation*socio=rien  encore plus critique*socio=uv2 
au Japon*socio=ac. 

Il *socio=rien  est vrai,*socio=nil  *socio=nil  certes, que beaucoup de qualifications s'acquièrent 
ailleurs*socio=rien  qu'à l'université*socio=et, et que la *socio=et formation universitaire *socio=nil  ne se 
limite pas aux types de qualifications requises*socio=uv4 par les *socio=ac entreprises 
productrices de*socio=nil  biens*socio=ec1 *socio=nil  et de services*socio=ec1 pour l'exportation*socio=ec1. Il n'est*socio=rien  
cependant pas déraisonnable*socio=uv2 de considérer que la fréquentation*socio=rien  
universitaire*socio=et reflète l'importance*socio=rien  du *socio=rien  désir général,*socio=nil  *socio=nil  parmi les membres*socio=ac 
du corps social*socio=et, de trouver un*socio=rien  emploi*socio=ec1 plus qualifié et plus productif*socio=uv4. 

Dans notre étude*socio=ec2 précédente*socio=rien , nous avons interprété l'intensification*socio=ec2 
des pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et et la multiplication*socio=rien  des subventions*socio=ec1 
publiques*socio=et dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4 comme des preuves*socio=ec2 supplémentaires*socio=rien  de 
la rigidité*socio=uv3 croissante*socio=rien  des marchés_du_travail*socio=ec1. Cet argument peut aussi 
*socio=rien  être développé *socio=nil  de la *socio=rien  façon suivante.*socio=nil  
*{ p.60 }
 
*socio=nil  On explique couramment la diminution*socio=ec2 de la mobilité*socio=uv3 professionnelle et 
géographique*socio=te des travailleurs*socio=ac dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4 par le fait*socio=rien  qu'avec 
l'augmentation 
gens*socio=ac désirent non seulement 
consommer davantage de biens*socio=ec1 et de services*socio=ec1 mais encore jouir d'une 
plus grande*socio=rien  stabilité*socio=uv3. Or*socio=rien , tout comme des loisirs*socio=ec1 supplémentaires*socio=rien  
peuvent être*socio=rien  "achetés" en travaillant moins d'heures*socio=rien  (le coût*socio=ec1 de ces 
loisirs*socio=ec1 étant représenté par le salaire*socio=ec1 non gagné), le travailleur*socio=ac peut 
acheter une stabilité*socio=uv3 supplémentaire*socio=rien  en acceptant de moindres*socio=rien  
relèvements*socio=ec2 de son salaire*socio=ec1, aidant ainsi l'industrie*socio=ec1 à faire face*socio=rien  à une 
concurrence*socio=ec1 plus forte*socio=rien  ou à une diminution*socio=ec2 de la demande*socio=ec1. On ne peut 
évidemment rien*socio=rien  objecter au désir*socio=rien  de quiconque veut échanger une partie*socio=rien  
de son revenu*socio=ec1 futur*socio=rien  contre une plus grande*socio=rien  stabilité*socio=uv3. Toutefois, le 
coût*socio=ec1 de cet échange*socio=ec1 est*socio=rien  souvent supérieur*socio=rien  à ce que les travailleurs*socio=ac 
sont prêts*socio=rien  à accepter, tout au moins dans les secteurs*socio=rien  d'activité*socio=rien  qui 
réclament, pour protéger l'emploi*socio=ec1, des subventions*socio=ec1 et/ou un*socio=rien  
renforcement des obstacles*socio=rien  aux *socio=ec1 échanges commerciaux.*socio=nil  *socio=nil  Dans ce cas*socio=rien , ils 
demandent en fait*socio=rien  à autrui de payer*socio=rien  le coût*socio=ec1 de la stabilité*socio=uv3 de leur 
emploi*socio=ec1 et de leur rémunération*socio=ec1. 

Au niveau*socio=rien  de l'économie*socio=ec1 prise*socio=rien  dans son ensemble*socio=rien , une stabilité*socio=uv3 totale*socio=rien , 
qui permettrait à chaque industrie*socio=ec1 de conserver sa part*socio=rien  et aux 
individus*socio=ac d'occuper en permanence*socio=rien  le même emploi*socio=ec1, n'est*socio=rien  pas seulement 
impossible*socio=rien  mais n'est*socio=rien  même pas souhaitée. Dans les sociétés*socio=ac 
industrielles*socio=ec1 occidentales, relativement rares*socio=rien  sont les travailleurs*socio=ac 
qui exercent pendant toute leur vie_active*socio=ec1 le même emploi*socio=ec1, et, chaque 
année*socio=rien , une *socio=rien  proportion substantielle *socio=nil  de la population_active*socio=ac change*socio=rien  
volontairement d'activité_professionnelle*socio=ec1, ce qui implique que ces 
travailleurs*socio=ac se dirigent vers des emplois*socio=ec1 plus satisfaisants*socio=uv4. En fait*socio=rien , 
les êtres_humains commettent parfois des erreurs*socio=uv4 lorsqu'ils choisissent 
un*socio=rien  emploi*socio=ec1, et l'ordre*socio=rien  social*socio=et doit sauvegarder - voire même accroître 
constamment la possibilité*socio=rien  de corriger ces erreurs*socio=uv4. En outre, la 
plupart*socio=rien  des parents espèrent que leurs enfants*socio=ac feront une carrière*socio=rien  plus 
satisfaisante*socio=uv4 et mieux rémunérée que la leur. Ainsi, en parlant de 
stabilité*socio=uv3 des niveaux*socio=rien  de revenu*socio=ec1 et de_production*socio=ec1, nous entendons 
simplement dire que la *socio=ec1 structure économique doit*socio=nil  ménager*socio=rien  des*socio=nil  
*socio=rien  possibilités suffisantes d'*socio=nil emploi*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Cela ne signifie pas qu'avec une 
population_active*socio=ac ayant, par exemple*socio=rien , un*socio=rien  taux_de_croissance*socio=ec1 de 1 %, l'économie*socio=ec1 
doive créer chaque *socio=rien  année un nombre de*socio=nil  nouveaux emplois*socio=ec1 *socio=nil  égal à 1 % des 
emplois*socio=ec1 existants*socio=rien . Le besoin*socio=rien  réel est*socio=rien  beaucoup plus vaste*socio=rien ; il faut donc 
créer tous les *socio=rien  ans un grand nombre d'*socio=nil emplois*socio=ec1 nouveaux,*socio=nil  *socio=nil  même pour une 
population_active*socio=ac stationnaire. L'innovation*socio=uv3 économique*socio=ec1 et la 
restructuration*socio=et de l'économie*socio=ec1 répondent essentiellement à la nécessité*socio=uv1 
de trouver, pour le travail et pour le capital*socio=ec1, des emplois*socio=ec1 nouveaux*socio=rien  et 
meilleurs*socio=rien , c'est-à-dire plus satisfaisants*socio=uv4 pour l'individu*socio=ac comme pour 
la société*socio=ac. 

3. De *socio=rien  diverses causes de*socio=nil  préoccupations*socio=uv4 en*socio=nil  matière d'*socio=nil emploi*socio=ec1.*socio=nil  

*socio=nil  Les craintes quant à l'adéquation*socio=uv1 des emplois*socio=ec1 disponibles*socio=rien  peuvent 
naître de *socio=rien  diverses causes:*socio=nil  *socio=nil  i) les innovations*socio=uv3 technologiques*socio=ec1 réduisant 
la consommation*socio=ec1 de travail, qui font croître le rendement*socio=ec1 par 
travailleur*socio=ac plus vite que la demande*socio=ec1 du bien*socio=rien  ou du service produit*socio=rien ; ii) 
une diminution*socio=ec2 persistante de la demande*socio=ec1 d'un*socio=rien  bien*socio=rien  ou d'un*socio=rien  service; iii) 
des *socio=rien  apports annuels nets *socio=nil  à la population_active*socio=ac; iv) l'intensification*socio=ec2 
de la concurrence*socio=ec1 des producteurs*socio=ac étrangers*socio=uv4; enfin v) la récession*socio=ec2. 
*{ p.61 }
 
À l'exception*socio=rien  des *socio=rien  apports annuels nets *socio=nil  à la population_active*socio=ac, il est*socio=rien  
très difficile*socio=rien  de quantifier ces facteurs*socio=rien , et si l'on essayait de 
déterminer l'effet*socio=rien  propre*socio=rien  de chacun d'eux à tel ou tel moment*socio=rien , on se 
heurterait à d'énormes*socio=rien  problèmes*socio=ec2. Les chiffres ci-après ne dénotent 
donc que des ordres*socio=rien  de grandeur*socio=rien  approximatifs. 

*socio=rien  Apports annuels nets *socio=nil  à la population_active*socio=ac. 

Lorsque la population_active*socio=ac d'un*socio=rien  pays*socio=ac augmente, l'économie*socio=ec1 doit créer 
constamment des emplois*socio=ec1 supplémentaires*socio=rien . Dans le tableau*socio=rien  29, les 
augmentations que la population_active*socio=ac de chacune des trois régions*socio=te 
développées*socio=uv4 a connues de 1963à 1973 sont exprimées en *socio=rien  moyennes 
annuelles,*socio=nil  à*socio=nil  savoir:*socio=nil  amérique_du_nord*socio=ac 1,9*socio=nil  million,*socio=nil  Japon*socio=ac *socio=nil  645000, Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te 250000. 

Augmentations des rendements individuels*socio=uv2. 

Plus la productivité*socio=uv3 du travail*socio=ec1 augmente, moins il faut de travailleurs*socio=ac 
pouratteindre *socio=rien  un certain volume de_production*socio=ec1 nationale*socio=te.*socio=nil  Par*socio=nil  exemple,*socio=nil  
*socio=nil  si, dans une économie*socio=ec1 comptant 100 millions*socio=rien  de travailleurs*socio=ac, le 
rendement*socio=ec1 individuel*socio=uv2 augmente de 2 % en une année*socio=rien , le même volume*socio=rien  
de_production*socio=ec1 nationale*socio=te pourrait être*socio=rien  atteint l'année*socio=rien  suivante*socio=rien  par 98,1 
millions*socio=rien  de travailleurs*socio=ac. On pourrait dire alors qu'il existe *socio=rien  un besoin 
potentiel*socio=uv4 *socio=nil  de créer 1,9 million*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 supplémentaires*socio=rien . Toutefois, 
les gains*socio=ec1 de productivité*socio=uv3 entraînent généralement une augmentation 
dépenses*socio=ec1 qui se répercute dans des *socio=rien  proportions variées sur les*socio=nil  produits 
des*socio=nil  industries*socio=ec1 *socio=nil  qui ont bénéficié de ces gains*socio=ec1 de sorte*socio=rien  qu'en fait*socio=rien  une 
fraction*socio=rien  seulement des 1,9 million*socio=rien  de travailleurs*socio=ac "libérés" devraient 
changer d'emploi*socio=ec1. Le problème*socio=uv4 est*socio=rien  d'évaluer cette fraction*socio=rien . En se 
fondant sur*socio=rien  les données relatives*socio=rien  au *socio=rien  nombre annuel net des*socio=nil  travailleurs*socio=ac 
*socio=nil  quittant le secteur*socio=rien  agricole*socio=ec1, nous l'évaluons très approximativement à 
30 %. 
*{ p.62 }
 
Sur*socio=rien  cette base*socio=rien , nous sommes arrivés aux ordres*socio=rien  de *socio=rien  grandeur suivants du*socio=nil  
nombre annuel *socio=nil  réel des changements*socio=uv3 d'emploi*socio=ec1 dus aux variations*socio=rien  de la 
productivité*socio=uv3 durant la période*socio=te 19w-1973: amérique_du_nord*socio=ac 45000o; Japon*socio=ac 
1300000; Europe*socio=ac occidentale*socio=te 1500000. 

Ralentissements cycliques*socio=te de l'activité*socio=rien  économique*socio=ec1. 

Pendant la phase*socio=te descendante*socio=ec2 du cycle*socio=te économique*socio=ec1, le taux*socio=rien  du chômage*socio=ec1 
augmente. Une méthode*socio=rien  de quantification de cet effet*socio=rien  consiste à prendre 
la différence*socio=rien  entre le " plein_emploi*socio=ec1 " hypothétique*socio=rien  et l'"emploi*socio=ec1 réel 
" dans la période*socio=te du creux*socio=ec2, le "plein_emploi*socio=ec1" étant mesuré par 
application*socio=rien  du taux*socio=rien  d'emploi*socio=ec1 de la crête du cycle*socio=te à l'effectif*socio=rien  de la 
population_active*socio=ac au moment*socio=rien  où la récession*socio=ec2 touche le fond*socio=rien . Les 
chiffres absolus*socio=rien  (et les pourcentages*socio=rien  de la population_active*socio=ac totale*socio=rien ) 
pour la dernière*socio=rien  récession*socio=ec2 sont les suivants*socio=rien : amérique_du_nord*socio=ac: 3,7 
millions*socio=rien  (3,6 %); Japon*socio=ac: 0,6 million*socio=rien  (1,1 %); Europe*socio=ac occidentale*socio=te: 2,8 
millions*socio=rien  (2,3 %). 

Concurrence*socio=ec1 accrue des importations*socio=ec1. 

On a essayé à plusieurs reprises, ces *socio=rien  dernières années,*socio=nil  *socio=nil  d'estimer le 
nombre*socio=rien  des emplois*socio=ec1 perdus en raison*socio=rien  de l'accroissement*socio=ec2 des importations*socio=ec1. 
66 D'une *socio=rien  manière générale,*socio=nil  *socio=nil  on a eu recours*socio=ec1 à l'une ou l'autre de deux 
méthodes*socio=rien  dont aucune ne permet d'aboutir à des estimations*socio=ec2 qui puissent 
être*socio=rien  exprimées sur*socio=rien  la même *socio=rien  base annuelle *socio=nil  que les données du tableau*socio=rien  29. 

La première*socio=rien  utilise d'une part*socio=rien  la quantité estimée de travail 
nécessaire*socio=rien , à *socio=rien  un moment *socio=nil  donné, par unité*socio=rien  produite dans *socio=rien  différentes 
branches d'*socio=nil activité *socio=nil  et d'autre *socio=rien  part un accroissement*socio=ec2 hypothétique des*socio=nil  
importations*socio=ec1 *socio=nil  (Il milliard*socio=rien  de dollars*socio=ec1, par exemple*socio=rien ), ou l'accroissement*socio=ec2 
estimé des importations*socio=ec1 résultant*socio=rien  d'un*socio=rien  abaissement*socio=rien  donné des obstacles*socio=rien  
au commerce.6 'La seconde, qui s'appuie également sur*socio=rien  l'apport*socio=rien  estimé 
de travail par unité*socio=rien  produite, évalue le nombre*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 "perdus" 
pendant une période*socio=te donnée en comparant le nombre*socio=rien  des emplois*socio=ec1 en fin*socio=rien  de 
période*socio=te dans la branche*socio=rien  concurrencée par des importations*socio=ec1 avec le 
nombre*socio=rien  des emplois*socio=ec1 qui auraient existé si les importations*socio=ec1 n'avaient 
pas augmenté, ou si la branche*socio=rien  d'activité*socio=rien  nationale*socio=te avait conservé sa 
part*socio=rien  du marché*socio=ec1 intérieur*socio=te. 
Ces deux estimations*socio=ec2 des "emplois*socio=ec1 perdus" se réfèrent à des pertes*socio=ec2 
potentielles*socio=uv4 et non pas effectives*socio=rien . Si la demande*socio=ec1 intérieure*socio=te des 
produits*socio=rien  de la branche*socio=rien  considérée augmente, les importations*socio=ec1 
supplémentaires*socio=rien  peuvent être*socio=rien  absorbées totalement ou en partie*socio=rien  sans 
perte*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1 existants*socio=rien . Par contre, si le nombre*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 diminue 
dans la branche*socio=rien  considérée indépendamment de l'augmentation 
des 
importations*socio=ec1, l'effet*socio=rien  de suppression*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 résultant*socio=rien  des 
importations*socio=ec1 se fera pleinement sentir. 
Salant (1978) a estimé qu'un*socio=rien  accroissement*socio=ec2 de 1 milliard*socio=rien  de dollars*socio=ec1 des 
importations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés aux Etats-unis touchait en 
moyenne*socio=rien , en 
63 
1976, environ 36000 emplois*socio=ec1. En appliquant cette proportion*socio=rien  à l'accroissement*socio=ec2 
- 14 milliards*socio=rien  de dollars*socio=ec1 - des importations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés 
aux Etats-unis entre 1975 et 1976, on obtient le chiffre de 504000 
emplois*socio=ec1. Si cet accroissement*socio=ec2 s'était entièrement réalisé aux dépens*socio=uv2 de 
la production*socio=ec1 nationale*socio=te, il se serait soldé par une perte*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1 
égale*socio=rien  à 2,5 % des 20,4 millions*socio=rien  de personnes*socio=rien  atteintes par le chômage*socio=ec1 
en 1976.72 L'explication*socio=rien  se trouve, évidemment, dans le fait*socio=rien  que la 
demande*socio=ec1 intérieure*socio=te s'est*socio=rien  accrue en 1976, entraînant une reprise 
exceptionnellement active*socio=uv4 des importations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés, 
après*socio=rien  leur baisse*socio=ec2 de 1975 qui s'était chiffrée à 4 milliards*socio=rien  de dollars*socio=ec1. 
La modicité relative*socio=rien  de l'effet*socio=rien  de l'augmentation 
des importations*socio=ec1 aux 
Etatsunis, sous la forme*socio=rien  de pertes*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1, est*socio=rien  confirmée par les 
statistiques*socio=ec2 officielles des Etats-unis sur*socio=rien  le nombre*socio=rien  des travailleurs*socio=ac 
admis à bénéficier de l'aide*socio=uv1 à la restructuration*socio=et, conformément aux 
dispositions*socio=et de la loi*socio=et de 1974 sur*socio=rien  le commerce*socio=ec1 extérieur 
involontaire d'emploi*socio=ec1 due à une augmentation 
. Pendant 
la période*socio=te avril*socio=rien  1975-mars 1978, 326 820 travailleurs*socio=ac ont été*socio=rien  admis à 
bénéficier de cette aide*socio=uv1, ce qui représente une moyenne*socio=rien  de 109000 par 
an*socio=rien . Dans cette même période*socio=te de trois ans*socio=rien , le nombre*socio=rien  des travailleurs*socio=ac 
civils a augmenté, aux Etats-unis, de 7,2 millions*socio=rien  (2,4 millions*socio=rien  par an*socio=rien ), 
et celui des emplois*socio=ec1 civils de 9 millions*socio=rien  (3 millions*socio=rien  par an*socio=rien ). Etant 
donné l'ampleur*socio=rien  de ces variations*socio=rien , il serait difficile*socio=rien  de soutenir que, 
dans l'ensemble*socio=rien  de l'économie*socio=ec1, la concurrence*socio=ec1 des importations*socio=ec1 a eu *socio=rien  un 
effet *socio=nil  autre que *socio=rien  négligeable sur le*socio=nil  marché*socio=ec1 *socio=nil  de l'emploi*socio=ec1 aux Etats-un 
is.71 


Wolter (1976) a estimé qu'entre 1962 et 1975 l'accroissement*socio=ec2 des 
importations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés en République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac 
s'est*socio=rien  traduit par une perte*socio=ec2 brute*socio=rien  d'environ 1,7 million*socio=rien  d'emplois*socio=ec1. Les 
importations*socio=ec1 en question*socio=rien  se sont accrues de 78,4 milliards*socio=rien  de 
Deutschemark*socio=ec1 pendant cette période*socio=te. En utilisant ces chiffres, ainsi 
que les estimations*socio=ec2 de Salant pour 1976 et celles qu'il avait calculées 
auparavant pour 1953 (Salant et Vaccara, 1961), il *socio=rien  est possible *socio=nil  de 
procéder à une comparaison*socio=rien  approximative entre l'estimation*socio=ec2 dewolter 
relative*socio=rien  à l'impact*socio=rien  *socio=rien  brut effectif des*socio=nil  importations*socio=ec1 sur l'*socio=nil emploi*socio=ec1 en*socio=nil  
République*socio=ac fédérale*socio=et d'*socio=nil Allemagne*socio=ac *socio=nil  et celle de Salant concernant l'impact*socio=rien  
*socio=rien  hypothétique brut des*socio=nil  importations*socio=ec1 *socio=nil  aux Etats-unis. Selon l'estimation*socio=ec2 
de Wolter, 76000 emplois*socio=ec1 en moyenne*socio=rien  ont été*socio=rien  perdus pour chaque milliard*socio=rien  
de dollars*socio=ec1 d'augmentation 
période*socio=te 1962-75, 
alors que l'estimation*socio=ec2 de Salant place*socio=rien  cette moyenne*socio=rien , en ce qui 
concerne les Etats-unis, à 55500 pertes*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1 pour la même 
augmentation 
chiffres de 
Salant sont des moyennes*socio=rien , et que l'effet*socio=rien  de perte*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1 varie 
considérablement*socio=rien  d'une branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 à l'autre, le chiff re 
plus élevé*socio=uv4 pour la République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac pourrait s'expliquer 
en partie*socio=rien  par l'augmentation 
rien des importations*socio=ec1 
de produits*socio=rien  qui concurrencent des productions*socio=ec1 nationales*socio=te à *socio=rien  forte 
intensité *socio=nil  de maind'oeuvre*socio=rien . 
Les estimations*socio=ec2 des pertes*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1 dues aux importations*socio=ec1 doivent être*socio=rien  
interprétées avec beaucoup de précaution*socio=rien . Importations*socio=ec1 et exportations*socio=ec1 
sont interdépendantes*socio=uv4 et, étant donné qu'avec des politiques*socio=et 
macroéconomiques*socio=ec1 et de change*socio=rien  appropriées, les flux*socio=ec1 additionnels*socio=rien  auront 
tendance*socio=ec2 à s'équilibrer, 

64 
les études*socio=ec2 qui se limitent à l'effet*socio=rien  des importations*socio=ec1 sur*socio=rien  l'emploi*socio=ec1 ne 
mettent en relief*socio=rien  que le *socio=rien  premier volet d'*socio=nil un processus*socio=te de*socio=nil  
restructuration*socio=et *socio=nil  qui comprend aussi la création_d'_emplois*socio=ec1 tant dans les 
branches*socio=rien  qui travaillent pour l'exportation*socio=ec1 que dans celles qui 
alimentent le marché*socio=ec1 intérieur*socio=te. 
Certaines*socio=rien  études*socio=ec2 proposent des estimations*socio=ec2 de l'effet*socio=rien  *socio=rien  produit sur l'*socio=nil emploi*socio=ec1 
*socio=nil  par l'accroissement*socio=ec2 des importations*socio=ec1 et par l'augmentation 
correspondante*socio=rien  des exportations*socio=ec1. Si l'on considère le nombre*socio=rien  des pays*socio=ac 
étudiés, l'ouvrage le plus utile*socio=uv4 pour notre *socio=rien  propos est *socio=nil  celui qu'ont 
récemment publié Cline et coll. (1978) et dans lequel ils analysent les 
effets*socio=rien , sur*socio=rien  le commerce*socio=ec1 et l'emploi*socio=ec1, de *socio=rien  formules possibles de*socio=nil  
libéralisation*socio=et des*socio=nil  échanges*socio=ec1 *socio=nil  dans le cadre*socio=rien  des 
négociations_commerciales_multilatérales*socio=et en cours*socio=rien  (le "tokyo_round*socio=et"). 
Si l'on fait*socio=rien  la moyenne*socio=rien  des effets*socio=rien  directs estimés sur*socio=rien  l'emploi*socio=ec1 de 
chacune des douze *socio=rien  formules possibles de*socio=nil  *socio=et libéralisation tarifaire,*socio=nil  *socio=nil  on 
obtient les *socio=rien  résultats suivants *socio=nil  (sans tenir compte*socio=rien  des secteurs*socio=rien  du 
pétrole*socio=ec1 et des textiles*socio=ec1): en amérique_du_nord*socio=ac, 42500 emplois*socio=ec1 de moins 
dans le secteur*socio=rien  concurrencé par les importations*socio=ec1 et 39500 de plus dans 
le secteur*socio=rien  de l'exportation*socio=ec1 17; les chiffres comparables*socio=rien  sont, pour le 
Japon*socio=ac -83000 et +87000, et pour les *socio=ac Communautés européennes *socio=nil  -77100 et 
-9600 (l'emploi*socio=ec1 se contracte dans le secteur*socio=rien  exportateur*socio=ec1 des 
*socio=ac Communautés européennes *socio=nil  parce que l'accroissement*socio=ec2 estimé des 
exportations*socio=ec1 vers les pays*socio=ac tiers *socio=rien  est moindre *socio=nil  que la diminution*socio=ec2 estimée 
des exportations*socio=ec1 vers les pays_membres*socio=ac). Ces chiffres sont 
exceptionnellement faibles*socio=rien , non seulement par rapport*socio=rien  à ceux de la 
population_active*socio=ac, mais aussi au regard*socio=rien  des autres motifs*socio=rien  d'inquiétude*socio=rien  
concernant le nombre*socio=rien  des emplois*socio=ec1 disponibles*socio=rien . En outre, si l'on 
envisage le " pire*socio=rien  " des cas*socio=rien , on arrive pratiquement à la même 
conclusion. À la formule*socio=rien  d'abaissement*socio=rien  des droits*socio=uv1 de 100 % correspond 
la plus forte*socio=rien  perte*socio=ec2 brute*socio=rien  d'emplois*socio=ec1; si l'on y inclut les pertes*socio=ec2 
indirectes estimées d'emplois*socio=ec1, imputables*socio=uv2 aux répercussions*socio=ec2 sur*socio=rien  les 
branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 qui alimentent en inputs*socio=rien  les industries*socio=ec1 
concurrencées par les importations*socio=ec1, le total*socio=rien  s'élève à 361000 en 
amérique_du_nord*socio=ac et 400000 au Japon*socio=ac (on ne dispose pas de chiffre 
comparable*socio=rien  pour l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te). Si l'élimination*socio=ec2 complète des 
droits*socio=uv1 de douane*socio=ac s'échelonnait sur*socio=rien  huit ans*socio=rien , les pertes*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1 
annuelles*socio=rien  seraient de 45000 et 50000, chiffres qui ne représentent 
également que de petites*socio=rien  fractions de ceux du tableau*socio=rien  29. 

En résumé, ce type*socio=rien  d'étude*socio=ec2 empirique*socio=ec2 comporte *socio=rien  un certain nombre *socio=nil  de 
simplifications et pose des problèmes*socio=ec2 de données, et il importe de 
considérer que les chiffres cités correspondent, au mieux, à des ordres*socio=rien  
de grandeur*socio=rien  approximatifs. Il faut souligner aussi qu'on ne peut pas 
additionner les quantifications des causes*socio=rien  de préoccupation*socio=uv4 en matière*socio=rien  
d'emploi*socio=ec1, car ces causes*socio=rien  débordent dans une très *socio=rien  large mesure *socio=nil  les unes 
sur*socio=rien  les autres. Ces réserves mises à part*socio=rien , trois conclusions se 
dégagent: 

i) L'effet*socio=rien  de suppression*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 produit*socio=rien  par l'accroissement*socio=ec2 des 
importations*socio=ec1 - et résultant*socio=rien  de modifications*socio=rien  de l'avantage 
concurrentiel*socio=ec2 ou de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 - est*socio=rien , typiquement, 
très modeste*socio=rien  par rapport*socio=rien  à celui d'autres *socio=rien  évolutions normales *socio=nil  qui 
amènent à craindre une inadéquation de l'offre*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 nouveaux*socio=rien . 

ii) L'effet*socio=rien  de suppression*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 résultant*socio=rien  des importations*socio=ec1 en 
provenance*socio=rien  de pays_en_voie_de_développement*socio=ac est*socio=rien  très faible*socio=rien  par rapport*socio=rien  
à celui (déjà modeste*socio=rien ) des importations*socio=ec1 totales*socio=rien . 
*{ p.65 }
 
iii) Les estimations*socio=ec2 de l'effet*socio=rien  sur*socio=rien  l'emploi*socio=ec1 d'une expansion*socio=ec2 équilibrée 
des échanges*socio=ec1 dans les régions*socio=te développées*socio=uv4 font généralement apparaître 
que la baisse*socio=ec2 nette*socio=rien  de l'emploi*socio=ec1 (si baisse*socio=ec2 il y a) *socio=rien  est négligeable.*socio=nil  
*socio=nil  Théoriquement, comme l'expansion*socio=ec2 des échanges*socio=ec1 entraîne un*socio=rien  accroissement*socio=ec2 
du revenu*socio=ec1, elle doit avoir, au total*socio=rien , *socio=rien  un effet positif*socio=uv4 de*socio=nil  
création_d'_emplois*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Toutefois, cet effet*socio=rien  n'est*socio=rien  pas entièrement 
quantifiable parce qu'il *socio=rien  est difficile *socio=nil  de tenir *socio=rien  un compte de*socio=nil  nouveaux 
emplois*socio=ec1 créés*socio=nil  grâce *socio=nil  à ce revenu*socio=ec1 additionnel*socio=rien  dans les branches*socio=rien  
produisant pour le marché*socio=ec1 intérieur*socio=te. L'expansion*socio=ec2 équilibrée des 
échanges*socio=ec1 *socio=rien  est susceptible *socio=nil  d'avoir *socio=rien  un effet sensible sur la*socio=nil  structure*socio=ec1 *socio=nil  de 
l'emploi*socio=ec1, au profit*socio=uv3 des branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 et de services*socio=ec1 qui ont 
une meilleure*socio=rien  productivité*socio=uv3 et exigent davantage de qualifications. 

La vague de pressions*socio=ec2 et de *socio=et mesures protectionnistes *socio=nil  de ces *socio=rien  dernières 
années *socio=nil  donne à penser que l'opinion*socio=uv1 selon laquelle le problème*socio=uv4 actuel*socio=te 
de l'emploi*socio=ec1 tient pour beaucoup à la concurrence*socio=ec1 des importations*socio=ec1 est*socio=rien  
largement répandue. Ce souci*socio=rien  paraît particulièrement prononcé s'agissant 
des importations*socio=ec1 en provenance*socio=rien  de pays_en_voie_de_développement*socio=ac. Comme 
la perte*socio=ec2 brute*socio=rien  estimée d'emplois*socio=ec1 résultant*socio=rien  de l'accroissement*socio=ec2 des 
importations*socio=ec1 *socio=rien  est faible *socio=nil  elle aussi, par rapport*socio=rien  à celles résultant*socio=rien  de 
toutes les autres causes*socio=rien , il *socio=rien  est évident *socio=nil  que ce souci*socio=rien  traduit autre 
chose*socio=rien  qu'une évaluation*socio=ec2 objective des faits*socio=rien . 

E. AUTRES *socio=rien  CONSIDÉRATIONS RELATIVES AU*socio=nil  PROBLÈME*socio=uv4 DES*socio=nil  IMPORTATIONS*socio=ec1 

*socio=nil  Pourquoi incriminer les importations*socio=ec1? 

L'inquiétude*socio=rien  disproportionnée que suscitent les importations*socio=ec1 tient à 
plusieurs raisons*socio=rien , dont certaines*socio=rien  sont liées aux importations*socio=ec1 de toutes 
origines*socio=rien  et d'autres le sont expressément aux importations*socio=ec1 en 
provenance*socio=rien  des pays_en_voie_de_développement*socio=ac. Il semble que les raisons*socio=rien  
ci-après aient largement influencé, encore que dans des proportions*socio=rien  
variables, de *socio=rien  récentes décisions de*socio=nil  politique_commerciale*socio=ec1:*socio=nil  

*socio=nil  1) Ignorance des chiffres véritables*socio=rien . La presse*socio=et publie rarement les 
informations*socio=rien  du type*socio=rien  de celles qui viennent d'être*socio=rien  commentées plus haut*socio=rien , 
et il ne serait pas surprenant*socio=rien  de découvrir que, dans les pays*socio=ac 
développés*socio=uv4, le public*socio=et se fait*socio=rien , dans sa majorité*socio=rien , une idée*socio=rien  très exagérée 
de l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  des importations*socio=ec1 en tant que cause*socio=rien  de pertes*socio=ec2 
d'emplois*socio=ec1. 

ii) Quelles qu'en soient les *socio=rien  conséquences nettes,*socio=nil  les*socio=nil  restrictions*socio=et au*socio=nil  
commerce*socio=ec1 *socio=nil  semblent agir plus vite et plus efficacement que les mesures*socio=et 
visant d'autres causes*socio=rien  du problème*socio=uv4 de l'emploi*socio=ec1. Il *socio=rien  est impossible de*socio=nil  
limiter la*socio=nil  croissance*socio=uv3 *socio=nil  de la population_active*socio=ac et l'innovation*socio=uv3 
technologique*socio=ec1, et l'effet*socio=rien  sur*socio=rien  l'emploi*socio=ec1 des politiques*socio=et macro-économiques 
actuelles*socio=te suscite l'irritation générale*socio=rien . Au contraire*socio=rien , le relèvement*socio=ec2 
des obstacles*socio=rien  à l'importation*socio=ec1 de produits*socio=rien  qui concurrencent une 
production*socio=ec1 nationale*socio=te paraît être*socio=rien  directement favorable*socio=ec2 à l'emploi*socio=ec1. 
*{ p.66 }
 
Ni le grand*socio=rien  public*socio=et ni, Plus curieusement, les branches*socio=rien  exportatrices*socio=ec1, 
ne perçoivent encore très bien*socio=rien  à quel point*socio=rien  cette apparence est*socio=rien  
trompeuse - toute restriction*socio=et à l'importation*socio=ec1 ayant inévitablement *socio=rien  un 
effet négatif sur l'*socio=nil emploi*socio=ec1 *socio=nil  dans le secteur*socio=rien  exportateur*socio=ec1 puisque, moins 
un*socio=rien  pays*socio=ac achète au reste*socio=rien  du monde*socio=te, moins le reste*socio=rien  du monde*socio=te achète à ce 
pays*socio=ac (qu'il s'agisse explicitement de rétorsion ou non). 

iii) S'en prendre aux importations*socio=ec1, loin*socio=rien  d'éveiller des oppositions 
dans le pays*socio=ac, est*socio=rien  souvent au contraire*socio=rien  une tactique très *socio=rien  bien vue.*socio=nil  Les*socio=nil  
évolutions d'*socio=nil origine intérieure*socio=te *socio=nil  qui menacent l'emploi*socio=ec1 - comme le 
*socio=rien  déplacement massif des*socio=nil  entreprises*socio=ac textiles*socio=ec1 américaines*socio=ac *socio=nil  de la 
Nouvelle-angleterre vers le Sud des États-unis*socio=ac après*socio=rien  la Deuxième*socio=rien  guerre*socio=et 
mondiale*socio=te - profitent souvent à un*socio=rien  autre groupe*socio=rien  national*socio=te *socio=rien  bien défini,*socio=nil  de*socio=nil  
sorte *socio=nil  que les forces*socio=uv1 qui s'exercent à l'intérieur*socio=te du pays*socio=ac pour et 
contre ces évolutions*socio=rien  s'équilibrent plus ou moins. Ce serait vrai*socio=rien  aussi 
de la plupart*socio=rien  des mesures*socio=et nécessaires*socio=rien  pour atténuer les rigidités 
croissantes*socio=rien  des marchés_du_travail*socio=ec1. Par contre, lorsqu'une *socio=rien  campagne est 
*socio=nil  dirigée contre les importations*socio=ec1, il est*socio=rien  beaucoup plus difficile*socio=rien  d'organiser 
dans le pays*socio=ac un*socio=rien  mouvement*socio=ec2 d'opposition*socio=rien  efficace*socio=uv4, parce que le dommage*socio=ec2 
causé aux consommateurs*socio=ac est*socio=rien  individuellement minime et que le préjudice*socio=et 
porté à l'emploi*socio=ec1 sous la forme*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 perdus dans les secteurs*socio=rien  
produisant pour l'exportation*socio=ec1 et pour le marché*socio=ec1 intérieur*socio=te retombe sur*socio=rien  
des travailleurs*socio=ac qui se rendent rarement compte*socio=rien  qu'ils ont du mal*socio=rien  à se 
placer du fait*socio=rien  des restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1. 

iv) L'opinion*socio=uv1 selon laquelle certains pays*socio=ac " ne jouent pas le jeu*socio=rien  " et 
ne méritent donc pas de bénéficier d'un*socio=rien  "accès*socio=uv1 équitable*socio=uv2" à notre 
marché*socio=ec1 intérieur*socio=te trouve de plus en plus d'écho*socio=rien . Techniquement, ce n'est*socio=rien  
pas un*socio=rien  problème*socio=uv4 pour les économistes*socio=ac, qui considèrent les restrictions*socio=et 
à l'importation*socio=ec1 comme principalement nuisibles*socio=rien  au pays*socio=ac qui les applique, 
mais il *socio=rien  est bien évident *socio=nil  que cette opinion*socio=uv1 a une influence politique*socio=et 
importante*socio=rien  - la preuve*socio=ec2 en est*socio=rien , par exemple*socio=rien , ce qu'il est*socio=rien  advenu des 
propositions d'abaissements*socio=ec2 unilatéraux des obstacles*socio=rien  au commerce*socio=ec1. 

v) Dès lors*socio=rien  qu'une industrie*socio=ec1 obtient une protection*socio=et, il est*socio=rien  très 
difficile*socio=rien  d'éviter que d'autres industries*socio=ec1 du pays*socio=ac ne réclament le même 
traitement*socio=rien . Il existe au moins trois mécanismes*socio=rien  de contagion: a) le 
précédent*socio=rien  politique*socio=et, ou effet*socio=rien  de démonstration*socio=ec2 (" Pourquoi eux et pas 
nous? "); b) l'octroi*socio=rien  d'une meilleure*socio=rien  protection*socio=et à une branche*socio=rien  qui 
produit*socio=rien  des biens*socio=ec1 intermédiaires réduit la compétitivité*socio=uv1 de toutes les 
branches*socio=rien  qui utilisent l'input*socio=rien  ainsi protégé*socio=rien , ce qui les incite à 
réclamer une " assistance*socio=uv1 " semblable*socio=rien ; enfin c) protéger un*socio=rien  produit*socio=ec1 
détourne souvent la main-d'_oeuvre*socio=ac et le capital*socio=ec1 des *socio=ac pays exportateurs 
*socio=nil  vers d'autres productions*socio=ec1 pour l'exportation*socio=ec1, suscitant ainsi des 
pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et dans d'autres branches*socio=rien  dont la production*socio=ec1 se 
voit alors concurrencée par des importations*socio=ec1. 

vi) La crainte*socio=uv1 " qu'ils puissent tout produire meilleur*socio=rien  marché*socio=ec1 que nous 
", qui vise généralement les pays_en_voie_de_développement*socio=ac. Le principe*socio=ec2 
de l'avantage relatif*socio=rien , exposé dans tous les manuels d'économie*socio=ec1 
élémentaire, fait*socio=rien  justice de cette erreur*socio=uv4 grossière d'appréciation*socio=uv1. On 
peut aussi la combattre*socio=rien  en demandant à qui la fait*socio=rien  pourquoi un*socio=rien  pays*socio=ac qui 
pourrait " tout produire meilleur*socio=rien  marché*socio=ec1" serait intéressé à échanger. 
*{ p.67 }
 
Enfin, on notera que l'endettement*socio=ec1 des pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
vis-à-vis de l'étranger*socio=te, dont on a beaucoup parlé (les plus gros*socio=rien  
exportateurs*socio=ac étant parmi les plus endettés), ne tient pas au fait*socio=rien  que 
ces pays*socio=ac ont des excédents*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 chroniques*socio=rien , bien*socio=rien  au contraire*socio=rien . 

vii) Les pertes*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1 résultant*socio=rien  de la concurrence*socio=ec1 des importations*socio=ec1, 
et en_particulier*socio=rien  de celles qui proviennent de 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac, passent pour avoir *socio=rien  un impact 
*socio=nil  professionnel et géographique*socio=te plus concentré que d'autres causes*socio=rien  de " 
problèmes*socio=ec2 de l'emploi*socio=ec1 ". 

En résumé, ces sept considérations*socio=rien , auxquelles s'ajoute le problème*socio=uv4 des 
rigidités du marché_du_travail*socio=ec1, donnent un*socio=rien  aperçu des origines*socio=rien  de l'énorme*socio=rien  
disproportion entre la place*socio=rien  faite aux restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1 en 
tant que moyen*socio=rien  de résoudre les problèmes*socio=ec2 d'emploi*socio=ec1, et l'influence 
effective*socio=rien  des importations*socio=ec1 relativement aux autres causes*socio=rien  de 
préoccupation*socio=uv4 concernant l'adéquation*socio=uv1 des possibilités*socio=rien  d'emploi*socio=ec1, En 
outre, le public*socio=et fait*socio=rien  beaucoup trop peu de cas*socio=rien  de la relation*socio=rien  entre l'accroissement*socio=ec2 
des importations*socio=ec1 et la création_d'_emplois*socio=ec1 dans les *socio=ec1 industries 
exportatrices,*socio=nil  *socio=nil  et ces deux raisons*socio=rien  contribuent à expliquer les 
difficultés*socio=ec2 que rencontrent les milieux*socio=rien  responsables*socio=uv2 lorsqu'ils 
cherchent à déclencher un*socio=rien  mouvement*socio=ec2 de soutien*socio=uv3 en faveur*socio=rien  de 
*socio=et politiques_commerciales libérales.*socio=nil  

Les*socio=nil  importations*socio=ec1 en*socio=nil  provenance*socio=rien  des*socio=nil  pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
*socio=nil  sont-elles plus perturbatrices que les autres? 

Considérant que, relativement à d'autres facteurs*socio=rien , l'accroissement*socio=ec2 des 
importations*socio=ec1 cause*socio=rien  peu de problèmes*socio=ec2 d'emploi*socio=ec1 et qu'ils sont 
transitoires*socio=uv4, il reste*socio=rien  à se demander si, comme on le prétend souvent, 
les importations*socio=ec1 en provenance*socio=rien  des pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
désorganisent davantage les marchés*socio=ec1 que celles qui proviennent des pays*socio=ac 
développés*socio=uv4. 

Si cette question*socio=rien  vise l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  de la désorganisation*socio=uv4 
créée par les importations*socio=ec1 - c'est-à-dire, si l'on se demande*socio=rien  si une 
augmentation 
importations*socio=ec1 en 
provenance*socio=rien  de pays_en_voie_de_développement*socio=ac est*socio=rien  plus ou moins 
perturbatrice qu'une augmentation 
importations*socio=ec1 en 
provenance*socio=rien  des pays*socio=ac développés*socio=uv4 - trois arguments*socio=ec2 sont à prendre en 
considération*socio=rien . 

Le moins convaincant*socio=rien  des trois est*socio=rien  peut-être celui qui repose sur*socio=rien  la 
distinction*socio=rien  entre échanges*socio=ec1 inter - et intra-industriels. Cet argument à 
deux *socio=rien  volets est le*socio=nil  suivant:*socio=nil  *socio=nil  a) l'expansion*socio=ec2 des échanges*socio=ec1 entre pays*socio=ac 
développés*socio=uv4 et pays_en_voie_de_développement*socio=ac implique une spécialisation*socio=uv3 
inter-industrielle plus poussée (relativement à la spécialisation*socio=uv3 
intra-industrielle) que celle des échanges*socio=ec1 entre pays*socio=ac développés*socio=uv4, et b) 
les coûts*socio=ec1 de transition*socio=uv3 liés à la restructuration*socio=et sont plus élevés*socio=uv4 pour 
le *socio=rien  premier type de*socio=nil  spécialisation*socio=uv3 *socio=nil  que pour le second*socio=rien . Cet argument se 
fonde essentiellement sur*socio=rien  le postulat*socio=rien  que l'expansion*socio=ec2 des échanges*socio=ec1 
intraindustriels implique de moindres*socio=rien  diminutions*socio=ec2 absolues de la 
production*socio=ec1 et de l'emploi*socio=ec1 dans chaque entreprise*socio=ac (parce que les 
entreprises*socio=ac dont la production*socio=ec1 entre en concurrence*socio=ec1 avec des 
importations*socio=ec1 réagiront plus probablement en se spécialisant dans 
*socio=rien  certaines lignes de_production*socio=ec1)*socio=nil ,*socio=nil  *socio=nil  et que la mobilité*socio=uv3 des *socio=rien  facteurs est 
plus*socio=nil  grande entre*socio=nil  firmes*socio=ac *socio=nil  d'une même branche*socio=rien  qu'entre firmes*socio=ac appartenant 
à des *socio=rien  branches différentes *socio=nil  (les qualifications de la main-d'_oeuvre*socio=ac et 
les équipements*socio=ec1 présentant entre eux une plus grande*socio=rien  similitude dans le 
*socio=rien  premier cas *socio=nil  que dans le second*socio=rien ). 
*{ p.68 }
 
Analysé dans le détail*socio=rien , cet argument perd beaucoup de son apparente 
plausibilité. La principale*socio=rien  difficulté*socio=ec2 tient à l'ambiguïté*socio=rien  de la notion*socio=rien  
d'"industrie*socio=ec1" ou de " branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 ". Il est*socio=rien  quasiment 
impossible*socio=rien  d'en donner une définition *socio=rien  opérationnelle précise *socio=nil  et, dans 
la pratique*socio=et, les diverses*socio=rien  classifications utilisées pour la 
présentation*socio=rien  des statistiques*socio=ec2 nationales*socio=te de la production*socio=ec1 et du 
commerce*socio=ec1 ne respectent pas les quelques *socio=rien  rares indications générales *socio=nil  que 
peut offrir la théorie*socio=ec2 économique*socio=ec1. Dans l'ensemble*socio=rien , les *socio=rien  critères sur 
*socio=nil  lesquels se fondent les définitions habituelles*socio=rien  de la " branche*socio=rien  
de_production*socio=ec1 " donnent peu de raisons*socio=rien  de penser que les conditions*socio=ec1 qui 
déterminent les coûts*socio=ec1 d'ajustement*socio=et d'une branche*socio=rien  donnée (intensités 
relatives*socio=rien  des facteurs*socio=rien , combinaisons de qualifications nécessaires*socio=rien , *socio=rien  âge 
moyen *socio=nil  de la main-d'_oeuvre*socio=ac, degré*socio=rien  de concentration*socio=ec2 géographique*socio=te, 
proximité*socio=rien  d'autres industries*socio=ec1, tendances*socio=ec2 de la demande*socio=ec1 intérieure*socio=te du ou 
des produits*socio=rien  de la branche*socio=rien , et durée*socio=te utile*socio=uv4 moyenne*socio=rien  des équipements*socio=ec1, par 
exemple*socio=rien ) sont sensiblement plus homogènes*socio=uv4 dans une même branche*socio=rien  du 
secteur*socio=rien  manufacturier*socio=ec1 que dans *socio=rien  un ensemble *socio=nil  de plusieurs branches*socio=rien  de ce 
secteur*socio=rien . 



Le deuxième*socio=rien  argument invoqué pour défendre l'opinion*socio=uv1 selon laquelle les 
exportations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés des pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
sont relativement plus perturbatrices est*socio=rien  qu'elles sont plus "concentrées" 
sur*socio=rien  certains produits*socio=rien  que celles des pays*socio=ac développés*socio=uv4. Les économies*socio=ec1 aux 
premiers*socio=rien  stades*socio=te de l'industrialisation*socio=ec2 étant moins diversifiées, il n'est*socio=rien  
pas étonnant*socio=rien  que des données du type*socio=rien  de celles qui sont reproduites au 
tableau*socio=rien  8 (chapitre*socio=rien  premier*socio=rien ) fassent apparaître que les exportations*socio=ec1 de 
produits*socio=rien  manufacturés des pays_en_voie_de_développement*socio=ac comportent *socio=rien  un 
nombre relativement*socio=nil  moindre *socio=nil  de " produits*socio=rien  ". Cependant, il ne faut pas 
oublier a) que les exportations*socio=ec1 des pays_en_voie_de_développement*socio=ac sont 
faibles*socio=rien  et qu'elles se diversifieront davantage au fur*socio=rien  et à mesure*socio=rien  qu'elles 
s'accroîtront, et b) que tous les problèmes*socio=ec2 théoriques et pratiques*socio=et qui 
s'attachent à la définition d'une " branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 " s'appliquent 
également à celles des catégories*socio=rien  de " produits*socio=rien  " retenues*socio=rien  dans les 
statistiques*socio=ec2 commerciales*socio=ec1. 

Le troisième*socio=rien  argument selon lequel l'accroissement*socio=ec2 des échanges*socio=ec1 entre 
pays*socio=ac développés*socio=uv4 et pays_en_voie_de_développement*socio=ac pourrait être*socio=rien  assorti 
de coûts*socio=ec1 de transition*socio=uv3 plus élevés*socio=uv4 est*socio=rien  à la fois*socio=rien  moins ambitieux*socio=uv2 et 
plus pertinent*socio=rien  que les deux premiers*socio=rien . Il consiste à dire tout d'abord*socio=rien  
que *socio=rien  certaines caractéristiques *socio=nil  d'une branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 ou d'une 
entreprise*socio=ac, du type*socio=rien  de celles qui ont été*socio=rien  mentionnées dans l'analyse*socio=rien  du 
premier*socio=rien  argument (par exemple*socio=rien , l'âge*socio=rien  moyen*socio=rien  de la main-d'_oeuvre*socio=ac, le 
degré*socio=rien  de concentration*socio=ec2 géographique*socio=te, etc.), jouent *socio=rien  un rôle important 
*socio=nil  dans la détermination*socio=rien  des coûts*socio=ec1 de transition*socio=uv3 qu'implique *socio=rien  un 
affaiblissement soudain *socio=nil  de la branche*socio=rien  en question*socio=rien , puis à ajouter que, 
dollar*socio=ec1 pour dollar*socio=ec1, les exportations*socio=ec1 des pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
sont plus perturbatrices parce qu'elles se composent d'une proportion*socio=rien  
relativement forte*socio=rien  de produits*socio=rien  d'industries*socio=ec1 dont les caractéristiques*socio=rien , 
dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4, rendent la restructuration*socio=et particulièrement 
coûteuse*socio=ec2. 
*{ p.69 }
 
Cet argument *socio=rien  est difficile *socio=nil  à apprécier faute de données empiriques*socio=ec2 
solides*socio=rien . Des *socio=rien  exemples précis *socio=nil  viennent à l'esprit*socio=rien : ainsi l'affirmation*socio=rien  
selon laquelle les *socio=ec1 industries textiles française*socio=ac et*socio=nil  canadienne*socio=ac *socio=nil  et l'industrie*socio=ec1 
américaine*socio=ac de la chaussure sont relativement concentrées dans de 
petites*socio=rien  agglomération rurales*socio=te offrant peu d'autres possibilités*socio=rien  d'emploi*socio=ec1. 
Mais, jusqu'ici, il n'a pratiquement pas été*socio=rien  réalisé d'analyses*socio=rien  
empiriques*socio=ec2 détaillées et systématiques qui eussent permis de déterminer 
si, par rapport*socio=rien  aux exportations*socio=ec1 des pays*socio=ac développés*socio=uv4, celles des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac se composent, en moyenne*socio=rien , d'une plus 
grande*socio=rien  quantité de produits*socio=rien  pour lesquels les productions*socio=ec1 des pays*socio=ac 
développés*socio=uv4 concurrencées par des importations*socio=ec1 doivent supporter des 
coûts*socio=ec1 de transition*socio=uv3 supérieurs*socio=rien  à la moyenne*socio=rien . 

Mentionnons enfin le fait*socio=rien , mis en relief*socio=rien  dans le *socio=rien  premier chapitre,*socio=nil  *socio=nil  que 
les pays_en_voie_de_développement*socio=ac ne contribuent que dans une *socio=rien  faible 
proportion aux*socio=nil  exportations*socio=ec1 mondiales*socio=te *socio=nil  de la plupart*socio=rien  des produits*socio=rien  
manufacturés. Donc, si même leurs exportations*socio=ec1 désorganisaient 
relativement plus les marchés*socio=ec1 (dollar*socio=ec1 pour dollar*socio=ec1), très peu de 
produits*socio=rien  importés de pays_en_voie_de_développement*socio=ac contribueraient 
substantiellement au coût*socio=ec1 conjoncturel total*socio=rien  de la restructuration*socio=et. 
*{ p.71 }
 
CONCLUSION: LES OBSTACLES*socio=rien  À LA RESTRUCTURATION*socio=et. 

La conclusion la plus évidente*socio=rien  que l'on puisse tirer, au point*socio=rien  où nous 
en sommes, est*socio=rien  que les avis*socio=rien  des économistes*socio=ac ont leurs limites. Tous les 
grands*socio=rien  problèmes*socio=ec2 et toutes les grandes*socio=rien  difficultés*socio=ec2 qu'une économie*socio=ec1 
nationale*socio=te (ou l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te) peut rencontrer se révèlent, en 
*socio=rien  dernière analyse,*socio=nil  être *socio=nil  essentiellement de caractère*socio=rien  politique*socio=et. En d'autres 
termes*socio=rien , il n'y a guère de raison*socio=rien , d'un*socio=rien  point*socio=rien  de vue*socio=rien  purement économique*socio=ec1, 
de se montrer pessimiste*socio=uv2 quant à la croissance*socio=uv3 future*socio=rien , même si l'on 
tient pleinement compte*socio=rien  du *socio=rien  comportement récent des*socio=nil  *socio=ec1 économies 
industrielles.*socio=nil  La*socio=nil  difficulté*socio=ec2 *socio=nil  se situe au niveau*socio=rien  politique*socio=et. Il s'agit 
beaucoup moins de savoir*socio=rien  quelles devraient être*socio=rien  les options*socio=rien  appropriées 
que de libérer les économies*socio=ec1 nationales*socio=te de politiques*socio=et qui sont 
manifestement erronées. 

Les perspectives*socio=te de la croissance*socio=uv3 mondiale*socio=te. 

Aussi longtemps que les trois quarts*socio=rien  de la population*socio=ac mondiale*socio=te 
resteront pauvres, il est*socio=rien  oiseux - ou peut-être est-ce le luxe des 
oisifs - de prétendre que le monde*socio=te se rapproche des limites de la 
croissance*socio=uv3 et que les éléments*socio=rien  moteurs de cette croissance*socio=uv3 sont épuisés. 
La pauvreté*socio=uv1 dont souffre la *socio=rien  grande majorité *socio=nil  de la population*socio=ac mondiale*socio=te 
non seulement démontre que le monde*socio=te a besoin*socio=rien  d'une 
croissance_économique*socio=ec1, mais encore, et c'est*socio=rien  plus important*socio=rien , met en 
évidence*socio=rien  de manière*socio=rien  plus directe*socio=rien  le potentiel*socio=uv4 de croissance*socio=uv3 de l'économie*socio=ec1 
mondiale*socio=te. 

On peut estimer que le PNB*socio=ec1 mondial*socio=te s'est*socio=rien  chiffré à quelque 6,9 billions 
de dollars*socio=ec1 en 1976, dont 4,2 billions (61 %) pour les pays_de_l'_ocde*socio=ac, 
0,85 billion (12 %) pour les *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs 
de*socio=nil  pétrole*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  0,35 billion (5 %) pour les *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1,*socio=nil  
*socio=nil  et le solde*socio=ec1 (1,5 billion, soit 22 %) pour les pays*socio=ac de l'_est*socio=te. 

Supposons, à titre*socio=rien  d'exemple*socio=rien  et non de prévision*socio=ec2, que la 
croissance_économique*socio=ec1 globale des pays*socio=ac développés*socio=uv4 se poursuivre à 
raison*socio=rien  de 4 % par an*socio=rien  jusqu'à la fin*socio=rien  du siècle*socio=rien , que celle des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac fasse de même à raison*socio=rien  de 6 %, et celle 
des pays*socio=ac de l'_est*socio=te à raison*socio=rien  de 5 %. Le taux_de_croissance*socio=ec1 moyen*socio=rien  serait 
alors de 4,7 % et, aux prix*socio=ec1 de 1976, le PNB*socio=ec1 mondial*socio=te s'établirait à 20,4 
billions de dollars*socio=ec1 à la fin*socio=rien  du siècle*socio=rien ; les contributions*socio=uv1 marginales (c'est-à-dire 
les participations à l'augmentation 
pays_de_l'_ocde*socio=ac, 27 % pour les deux groupes*socio=rien  de 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac pris ensemble*socio=rien , et 25 % pour les pays*socio=ac de 
l'_est*socio=te. 
*{ p.72 }
 
Les taux*socio=rien  de croissances retenus*socio=rien  comme hypothèse dans l'exemple*socio=rien  
ci-dessus ne sont guère qu'arbitraires*socio=uv4. La seule*socio=rien  justification*socio=uv3 pour les 
utiliser est*socio=rien  que, s'ils sont inférieurs aux taux*socio=rien  d'un*socio=rien  *socio=rien  passé récent,*socio=nil  *socio=nil  ils 
n'en diffèrent cependant pas trop et, par conséquent*socio=rien , ne sont pas tout 
à fait*socio=rien  invraisemblables. Mais dans quelles conditions*socio=ec1 les économies*socio=ec1 
pourraient-elles effectivement progresser dans ces proportions*socio=rien ? 

i) Le ralentissement*socio=ec2 de la croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 des pays*socio=ac développés*socio=uv4 
n'a pas pour effet*socio=rien  de limiter*socio=rien  l'augmentation 
leur revenu*socio=ec1 par 
habitant*socio=ac, et cela pour deux raisons*socio=rien . En *socio=rien  premier lieu,*socio=nil  une*socio=nil  modification 
profonde *socio=nil  de la tendance*socio=ec2 démographique*socio=ec1 ne pose, même en économie*socio=ec1 fermée, 
qu'un*socio=rien  problème*socio=uv4 d'ajustement*socio=et temporaire*socio=rien , car la croissance_économique*socio=ec1 
par habitant*socio=ac dépend, non pas de la démographie*socio=ec1, mais uniquement*socio=rien  du taux*socio=rien  
d'épargne*socio=ec1 et du degré*socio=rien  d'innovation*socio=uv3 technologique*socio=ec1. En *socio=rien  second lieu,*socio=nil  le*socio=nil  
problème*socio=uv4 *socio=nil  transitoire de l'ajustement*socio=et à un*socio=rien  ralentissement*socio=ec2 de la 
croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 dans les régions*socio=te industrielles*socio=ec1 est*socio=rien  lui-même 
atténué dans le contexte mondial*socio=te par l'accroissement*socio=ec2 de la population*socio=ac 
et de la demande*socio=ec1 globale des pays_en_voie_de_développement*socio=ac. 

ii) La recherche*socio=ec2 technologique*socio=ec1 continue*socio=rien  d'être*socio=rien  productive*socio=uv4. On prétend 
que les innovations*socio=uv3 accumulées dans les années*socio=rien  30 et pendant la 
Deuxième*socio=rien  guerre*socio=et mondiale*socio=te auraient été*socio=rien  à l'origine*socio=rien  de l'énorme*socio=rien  dynamisme*socio=uv3 
de l'investissement*socio=ec1 du secteur_privé*socio=et dans la période*socio=te d'après-guerre*socio=te. 
Mais la recherche*socio=ec2 et ses applications*socio=rien  se sont encore amplifiées au 
cours*socio=rien  des trois dernières*socio=rien  décennies*socio=te, donnant naissance*socio=rien  à *socio=rien  un apport 
constant d'*socio=nil innovations*socio=uv3 technologiques*socio=ec1 *socio=nil  qui sont, d'un*socio=rien  point*socio=rien  de vue*socio=rien  
économique*socio=ec1, à tout le moins aussi importantes*socio=rien  que celles des années*socio=rien  30 
et de la guerre*socio=et. Il serait peut-être plus juste*socio=uv2 de dire que la haute*socio=rien  
conjoncture*socio=te des deux premières*socio=rien  décennies*socio=te qui ont suivi la guerre*socio=et a tenu 
au fait*socio=rien  que les *socio=ac pays européens *socio=nil  de l'ex-oece (aujourd'hui OCDE*socio=ac) ont, à 
cette époque*socio=te, comblé leur retard*socio=rien  technologique*socio=ec1 sur*socio=rien  les États-unis*socio=ac. Ce 
*socio=rien  rôle est *socio=nil  repris maintenant par les pays_en_voie_de_développement*socio=ac. 

iii) Il se peut qu'un*socio=rien  problème*socio=uv4 se pose tôt ou tard du fait*socio=rien  que 
certaines*socio=rien  ressources*socio=ec1 sont épuisables mais, sauf peut-être dans le cas*socio=rien  
du pétrole*socio=ec1, on peut raisonnablement penser que ce problème*socio=uv4 ne se 
présentera pas avant la fin*socio=rien  du siècle*socio=rien . On peut s'attendre à devoir*socio=rien  
augmenter jusqu'à *socio=rien  un certain point les*socio=nil  dépenses*socio=ec1 d'*socio=nil équipement*socio=ec1 à*socio=nil  mesure 
*socio=nil  que les réserves les plus facilement accessibles*socio=uv2 s'épuiseront, mais il 
n'en résultera qu'une augmentation 
progressive du rapport 
entre la valeur*socio=ec1 du capital*socio=ec1 et celle de la production*socio=ec1. Il faudra donc, 
pour maintenir une croissance*socio=uv3 donnée, investir relativement davantage 
qu'aujourd'hui et, dans les limites nécessaires*socio=rien , le taux*socio=rien  d'épargne*socio=ec1 
pourra être*socio=rien  maintenu moyennant des politiques*socio=et appropriées. 

Dès lors*socio=rien  que ni la démographie*socio=ec1, ni les ressources_naturelles*socio=ec1, ni la 
technologie*socio=ec1 n'imposent en essence*socio=rien  pas de limites à la croissance*socio=uv3, 
toutes les difficultés*socio=ec2 économiques*socio=ec1 actuelles*socio=te - qui constituent le 
syndrome inflation-chômage revêtent, pour l'essentiel*socio=uv4, *socio=rien  un caractère 
*socio=nil  passager. Elles tiennent aux rigidités qui empêchent un*socio=rien  ajustement*socio=et et 
une adaptation*socio=uv3 multiformes, non seulement au flux*socio=ec1 des importations*socio=ec1 en 
provenance*socio=rien  des pays_en_voie_de_développement*socio=ac, mais aussi à l'évolution*socio=rien  
des taux_de_croissance*socio=ec1 de la population*socio=ac en général*socio=rien  et de la 
population_active*socio=ac, ainsi qu'à la modification*socio=rien  de la pyramide des âges 
qui en résulte et qui influence nécessairement la structure*socio=ec1 de la 
demande*socio=ec1 intérieure*socio=te et le taux*socio=rien  d'épargne*socio=ec1. 
*{ p.73 }
 
Affirmer que ces problèmes*socio=ec2 ont essentiellement *socio=rien  un caractère *socio=nil  passager ne 
revient pas à en minimiser la difficulté*socio=ec2. Mais il semble que, pour le 
moment*socio=rien , le principal danger*socio=uv1 soit, au contraire*socio=rien , d'exagérer cette 
difficulté*socio=ec2 et de créer ainsi un*socio=rien  climat_politique*socio=et dans lequel seront 
proposées des "solutions*socio=rien " qui ne pourraient qu'affaiblir le pouvoir*socio=et d'adaptation*socio=uv3 
spontanée*socio=rien  des diverses*socio=rien  économies*socio=ec1 et transformer la 
coopération_internationale*socio=uv1 en un*socio=rien  violent affrontement 

Après*socio=rien  tout - et malgré les formulations négligées de nombreux*socio=rien  
commentateurs*socio=ac - les pays*socio=ac industriels*socio=ec1, considérés ensemble*socio=rien , ne se 
trouvent pas en phase*socio=te de récession*socio=ec2. Le volume*socio=rien  des investissements*socio=ec1 *socio=rien  est 
important *socio=nil  et la production*socio=ec1 globale progresse. Le problème*socio=uv4 consiste 
simplement à augmenter d'une fraction*socio=rien  le taux_de_croissance_économique*socio=ec1, 
de façon*socio=rien  à résorber une fraction*socio=rien  du chômage*socio=ec1 actuel*socio=te. À cela s'opposent 
immédiatement les diverses*socio=rien  incertitudes*socio=uv3, distorsions*socio=ec2 et rigidités 
analysées au chapitre*socio=rien  Il. Leur élimination*socio=ec2 demandera du temps*socio=rien , mais la 
poursuite*socio=rien  de la croissance_économique*socio=ec1 des régions*socio=te en voie*socio=rien  de 
développement*socio=uv3 lui est*socio=rien  essentiellement propice*socio=rien . L'exemple*socio=rien  numérique que 
nous avons donné plus haut*socio=rien  indique approximativement, de par la 
différence*socio=rien  entre la contribution*socio=uv1 moyenne*socio=rien  des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac au PNB*socio=ec1 mondial*socio=te et leur contribution*socio=uv1 à son 
accroissement*socio=ec2, l'effet*socio=rien  stimulant que peuvent exercer ces pays*socio=ac. Comme 
ils n'ont pas de propension*socio=ec1 mercantiliste à "thésauriser", la *socio=rien  condition 
principale *socio=nil  de la réalisation*socio=uv1 d'une croissance*socio=uv3 voisine*socio=rien  de celle qui a 
été*socio=rien  postulée est*socio=rien  que les économies*socio=ec1 avancées soient capables*socio=rien  de déplacer 
leurs facteurs*socio=rien  de_production*socio=ec1 des branches*socio=rien  où les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac peuvent produire à un*socio=rien  coût*socio=ec1 d'opportunité*socio=uv3 
moindre*socio=rien  vers d'autres branches*socio=rien  dont les pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
achèteront les *socio=rien  produits grâce *socio=nil  à leurs recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1. Il faut 
s'empresser d'ajouter, toutefois, que ce serait une erreur*socio=uv4 de 
considérer l'ajustement*socio=et de l'économie*socio=ec1 au flux*socio=ec1 d'importations*socio=ec1 en 
provenance*socio=rien  des pays_en_voie_de_développement*socio=ac comme un*socio=rien  problème*socio=uv4 à 
résoudre distinct des autres et venant s'ajouter, en le compliquant, à 
celui de l'élimination*socio=ec2 des autres distorsions*socio=ec2 et incertitudes*socio=uv3 qui 
freinent la reprise. Tous ces problèmes*socio=ec2 ont une seule*socio=rien  et même solution*socio=rien  
qui consiste à introduire plus de flexibilité*socio=uv3 dans les *socio=ec1 structures 
de_production des*socio=nil  économies industrielles.*socio=nil  

La*socio=nil  contribution*socio=uv1 relative*socio=rien  des*socio=nil  pays_en_voie_de_développement*socio=ac *socio=nil  à la 
production*socio=ec1 mondiale*socio=te et la *socio=rien  dimension relative des*socio=nil  échanges*socio=ec1 entre*socio=nil  régions*socio=te 
en*socio=nil  voie de*socio=nil  développement*socio=uv3 et*socio=nil  régions*socio=te industrielles*socio=ec1 *socio=nil  sont telles que l'ajustement*socio=et 
nécessaire*socio=rien  pourrait s'effectuer assez harmonieusement. La *socio=rien  seule 
constatation surprenante *socio=nil  qui se dégage de l'exposé du *socio=rien  chapitre premier 
est *socio=nil  de voir combien les surprises ont *socio=rien  été rares.*socio=nil  La*socio=nil  
croissance_économique*socio=ec1 des*socio=nil  pays_en_voie_de_développement*socio=ac,*socio=nil  loin d'*socio=nil être un 
processus*socio=te mal défini *socio=nil  à la démarche*socio=rien  imprévisible, fait*socio=rien  preuve*socio=ec2 des mêmes 
régularités que celles auxquelles nous a habitués la croissance*socio=uv3 des 
pays*socio=ac industriels*socio=ec1. La diversification*socio=ec2 de la production*socio=ec1 et des 
*socio=ec1 exportations industrielles *socio=nil  se réalise dans les productions*socio=ec1 qui se 
révèlent concurrentielles*socio=ec2, en raison*socio=rien  du niveau*socio=rien  élevé*socio=uv4 ou en *socio=rien  hausse 
rapide *socio=nil  de leur *socio=ec1 coût salarial *socio=nil  dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 et des 
techniques*socio=rien  relativement courantes*socio=te ou peu évolutives*socio=uv2 auxquelles elles 
font appel*socio=rien . 
*{ p.74 }
 
On commence même à distinguer des cycles*socio=te caractérisés, certaines*socio=rien  
productions*socio=ec1 pour l'exportation*socio=ec1 étant abandonnées par les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac plus avancés et reprises en charge*socio=rien  par 
ceux qui le sont moins. 

La régularité*socio=ec2 de l'évolution*socio=rien  du rapport*socio=rien  production*socio=ec1/exportations*socio=ec1 des 
*socio=ec1 industries manufacturières des*socio=nil  régions*socio=te en*socio=nil  voie*socio=rien  de*socio=nil  développement*socio=uv3 *socio=nil  et la 
lenteur*socio=rien  avec laquelle croissent leurs parts*socio=rien  des marchés*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
Il permettent de prévoir l'impact*socio=rien  de leurs exportations*socio=ec1 - et, partant, 
les ajustements*socio=et à réaliser dans les régions*socio=te industrielles*socio=ec1 - avec 
suffisamment d'avance*socio=rien  pour qu'il soit possible*socio=rien  de procéder aux 
transferts nécessaires*socio=rien  de facteurs*socio=rien  de_production*socio=ec1 entre branches*socio=rien  sans 
provoquer de chômage*socio=ec1 frictionnel sensible*socio=rien . Une industrie*socio=ec1 est*socio=rien  une 
organisation*socio=ec2 productive*socio=uv4 qui se maintient en vie moyennant *socio=rien  un apport 
continu de*socio=nil  facteurs de_production*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  parce qu'elle connaît également une 
déperdition de facteurs*socio=rien : travailleurs*socio=ac qui prennent leur retraite*socio=ec1 ou 
quittent cette industrie*socio=ec1 pour occuper *socio=rien  un meilleur emploi*socio=ec1 ailleurs,*socio=nil  
équipements*socio=ec1 *socio=nil  qui s'usent ou deviennent périmés. Par " ajustement*socio=et 
industriel*socio=ec1 ", on entend littéralement un*socio=rien  ajustement*socio=et, le plus souvent 
marginal*socio=rien , entre ces deux courants*socio=te de facteurs*socio=rien , centripète et centrifuge. 
En théorie*socio=ec2, un*socio=rien  ajustement*socio=et négatif*socio=rien  -c'est-à-dire la contraction*socio=ec2 d'une 
branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 - pourrait être*socio=rien  entièrement réalisé par érosion*socio=ec2 
naturelle*socio=rien , les nouveaux*socio=rien  venus dans la population_active*socio=ac et les 
provisions*socio=rien  pour amortissement*socio=ec1 accumulées dans la branche*socio=rien  en question*socio=rien  s'orientant 
alors vers d'autres dont l'avenir*socio=te serait plus assuré. Actuellement, les 
importations*socio=ec1 en provenance*socio=rien  des pays_en_voie_de_développement*socio=ac ne 
représentent qu'une *socio=rien  faible partie des*socio=nil  produits *socio=nil  manufacturés 
commercialisés dans les pays*socio=ac avancés. Même s'il faut s'attendre que 
cette proportion*socio=rien  aille en augmentant, sa croissance*socio=uv3 sera suffisamment 
progressive*socio=rien  pour qu'il soit possible*socio=rien  de procéder aux ajustements*socio=et sans 
désorganiser l'économie*socio=ec1 I', et il faut bien*socio=rien  concevoir le *socio=rien  véritable 
caractère *socio=nil  de cette augmentation 
stimuler et favoriser la 
croissance_économique*socio=ec1 dans les *socio=ac pays importateurs.*socio=nil  

*socio=nil  Les quatre obstacles*socio=rien . 

Le fait*socio=rien  que les restrictions*socio=et aux échanges*socio=ec1 se multiplient et revêtent 
des formes*socio=rien  de plus en plus préjudiciables*socio=et dénote que la restructuration*socio=et 
industrielle*socio=ec1 s'effectue à une cadence très insuffisante. On peut 
difficilement dire aujourd'hui dans quel sens*socio=rien  s'établit le rapport*socio=rien  de 
cause*socio=rien  à effet*socio=rien : il est*socio=rien  pris des mesures*socio=et de protection*socio=et parce que l'ajustement*socio=et, 
au rythme*socio=rien  nécessité*socio=uv1 par l'état*socio=rien  du marché*socio=ec1, passe pour malaisé*socio=rien , mais ces 
mesures*socio=et le rendent encore plus difficile*socio=rien . Le problème*socio=uv4 fondamental est*socio=rien  
celui de l'investissement*socio=ec1, dont il faut considérer le *socio=rien  double rôle:*socio=nil  *socio=nil  a) 
de principal instrument de restructuration*socio=et et b) d'élément*socio=rien  déterminant 
de l'activité*socio=rien  économique*socio=ec1 globale. Sous ce *socio=rien  deuxième aspect,*socio=nil  la*socio=nil  faiblesse 
actuelle*socio=te *socio=nil  de l'investissement*socio=ec1, responsable*socio=uv2 d'un*socio=rien  chômage*socio=ec1 substantiel*socio=rien  et, 
dans certains pays*socio=ac, encore croissant*socio=rien , rend plus ardu l'ajustement*socio=et qui 
devra se faire tôt ou tard, en donnant lieu*socio=rien  à des pressions*socio=ec2 en faveur*socio=rien  
de l'imposition*socio=et de restrictions*socio=et commerciales*socio=ec1. 
*{ p.75 }
 
i) Dans l'optique la plus générale*socio=rien , il faut expliquer la faiblesse*socio=rien  de 
l'investissement*socio=ec1 par un*socio=rien  accroissement*socio=ec2 de l'incertitude*socio=uv3 qui coïncide 
avec une baisse*socio=ec2 (ou une reprise insuffisante) du rendement*socio=ec1 du *socio=ec1 capital 
industriel *socio=nil  dans plusieurs grands*socio=rien  pays*socio=ac. Selon notre analyse*socio=rien , l'inflation*socio=ec2 
est*socio=rien  considérée comme la *socio=rien  cause principale *socio=nil  des deux phénomènes*socio=rien . Le 
chapitre*socio=rien  Il met l'accent*socio=rien  *socio=rien  sur un aspect *socio=nil  souvent négligé de l'incertitude*socio=uv3 
engendrée par l'inflation*socio=ec2: il s'agit de la variabilité*socio=uv3 accrue des 
rapports*socio=rien  de prix*socio=ec1 en période*socio=te d'inflation*socio=ec2, qui, plus que l'incertitude*socio=uv3 
concernant la *socio=rien  tournure future *socio=nil  de l'inflation*socio=ec2, rend la planification*socio=et des 
investissements*socio=ec1 plus difficile*socio=rien . Comme cette incertitude*socio=uv3 augmente de 
façon*socio=rien  disproportionnée avec la durée*socio=te de l'opération*socio=rien  envisagée (c'est-à-dire 
avec la période*socio=te de rendement*socio=ec1 du capital*socio=ec1), elle détourne les 
investissements*socio=ec1 vers les opérations*socio=rien  de courte*socio=rien  durée*socio=te. Or*socio=rien , les 
investissements*socio=ec1 
l'économie*socio=ec1 ne commencent à produire qu'après*socio=rien  *socio=rien  un temps relativement*socio=nil  long,*socio=nil  
*socio=nil  et, au surplus*socio=ec1, le fait*socio=rien  de savoir*socio=rien  qu'il n'en est*socio=rien  pas réalisé autant qu'il 
le faudrait peut inhiber encore davantage la propension*socio=ec1 générale*socio=rien  à 
investir. En ce sens*socio=rien , on peut dire que l'inflation*socio=ec2 empêche la société*socio=ac 
de se montrer prévoyante. Une société*socio=ac aux prises*socio=rien  avec l'inflation*socio=ec2 se 
comporte, pour ainsi dire, en aveugle: à chaque pas, elle se heurte à 
des imprévus, et c'est*socio=rien  l'anxiété qui dicte sa conduite*socio=rien . 

ii) La *socio=rien  deuxième catégorie d'*socio=nil incertitudes*socio=uv3 *socio=nil  qui font obstacle*socio=rien  à l'investissement*socio=ec1 
tient à l'état*socio=rien  des relations*socio=rien  économiques*socio=ec1 internationales*socio=te. La plupart*socio=rien  de 
ces incertitudes*socio=uv3 sont, d'une façon*socio=rien  ou d'une autre, liées à l'inflation*socio=ec2 
ou en sont une *socio=rien  conséquence directe.*socio=nil  *socio=nil  Parmi les autres - peu nombreuses*socio=rien  
-il faut retenir les problèmes*socio=ec2 de l'approvisionnement*socio=ec1 futur*socio=rien  en matières*socio=rien  
essentielles*socio=uv4 - c'est-à-dire les problèmes*socio=ec2 du pétrole*socio=ec1 et de la sécurité*socio=uv1 
des investissements*socio=ec1 dans la prospection et la mise en valeur*socio=ec1 d'autres 
ressources*socio=ec1 minérales. Toutefois, ce sont là des problèmes*socio=ec2 purement 
politiques*socio=et, et la science*socio=ec2 économique*socio=ec1 ne peut guère contribuer à leur 
solution*socio=rien . 



Plus immédiatement, l'investissement*socio=ec1 se voit découragé par l'extension*socio=rien  
du protectionnisme*socio=et et par l'incertitude*socio=uv3 dont s'entourent les politiques*socio=et 
futures*socio=rien , qui sont étroitement liées au protectionnisme*socio=et et qui résultent 
des lourds*socio=rien  déséquilibres des paiements*socio=ec1 internationaux*socio=te. Nous tenons à 
souligner la menace*socio=ec2 que fait*socio=rien  peser le protectionnisme*socio=et, notamment sous 
ses formes*socio=rien  les plus récentes*socio=rien , pour la *socio=rien  simple raison *socio=nil  que, dans les 
années*socio=rien  60, un*socio=rien  tiers environ de tous les investissements*socio=ec1 dans l'industrie*socio=ec1 
manufacturière*socio=ec1 des pays_de_l'_ocde*socio=ac ont été*socio=rien  effectués en vue*socio=rien  d'exporter 
la production*socio=ec1 additionnelle*socio=rien . Les déséquilibres des paiements*socio=ec1 posent un*socio=rien  
problème*socio=uv4 immédiat*socio=rien  de politique*socio=et conjoncturelle. Pour ce qui concerne les 
espérances*socio=uv2 des milieux_d'_affaires*socio=ac, l'orientation*socio=et à donner à la 
politique*socio=et est*socio=rien  assez claire*socio=rien , bien*socio=rien  que les mesures*socio=et précises*socio=rien  qui seront 
utilisées soient très incertaines*socio=rien . C'est*socio=rien  en ce sens*socio=rien  qu'une 
coordination_internationale*socio=uv3 des politiques*socio=et, réalisée à *socio=rien  un niveau 
supérieur *socio=nil  et largement publicisée, peut se révéler des plus utiles*socio=uv4. 
Enfin, l'incertitude*socio=uv3 engendrée par l'instabilité*socio=uv3 du marché*socio=ec1 des changes*socio=rien  
résulte des écarts*socio=rien  encore importants*socio=rien  et fluctuants entre le taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 
des divers pays*socio=ac, et on peut penser qu'elle s'atténuera seulement 
lorsque ces écarts*socio=rien  auront été*socio=rien  réduits. 
*{ p.76 }
 
iii) Le *socio=rien  troisième grand obstacle *socio=nil  à l'ajustement*socio=et est*socio=rien  la dégradation*socio=uv3 
progressive*socio=rien , mais de plus en plus rapide*socio=rien , de l'efficacité*socio=uv3 du mécanisme 
de répartition*socio=uv3 des ressources*socio=ec1 dans les *socio=ec1 économies industrielles.*socio=nil  *socio=nil  Dans 
une économie_de_marché*socio=ec1 reposant sur*socio=rien  la concurrence*socio=ec1, l'ajustement*socio=et se 
ferait rapidement. Son insuffisance*socio=uv4 actuelle*socio=te tient pour beaucoup aux 
politiques_économiques*socio=et qui, dans le *socio=rien  cas présent,*socio=nil  *socio=nil  revêtent la forme*socio=rien  de 
micro-interventions des pouvoirs_publics*socio=et au profit*socio=uv3 de *socio=rien  certaines 
branches de_production*socio=ec1,*socio=nil  de*socio=nil  certaines régions*socio=te *socio=nil  ou de certains groupes*socio=rien  d'administrés*socio=rien . 
Nous nous trouvons ici face*socio=rien  à *socio=rien  un exemple *socio=nil  parfait de "fausse*socio=rien  induction": 
alors que chacune des mesures*socio=et, prise*socio=rien  individuellement, paraît être*socio=rien  de 
nature*socio=rien  à aider le groupe_d'_intérêts qu'elle favorise, la plupart*socio=rien  d'entre 
elles, en raison*socio=rien  de leurs effets*socio=rien  d'interaction, manquent leurs 
objectifs*socio=uv4 déclarés et, *socio=rien  prises collectivement,*socio=nil  *socio=nil  nuisent au bien-être*socio=uv1 de 
l'ensemble*socio=rien  social*socio=et. 

La littérature*socio=ec2 économique*socio=ec1 allemande*socio=ac mentionnée dans l'Introduction*socio=rien  a 
rempli une *socio=rien  fonction importante *socio=nil  en explicitant et clarifiant la relation*socio=rien  
entre les mesures*socio=et de politique_économique*socio=ec1 et la nature*socio=rien  de l'ordre*socio=rien  
économique*socio=ec1, exprimée dans les principes*socio=ec2 fondamentaux*socio=uv4 et les 
législations*socio=et qui déterminent la structure*socio=ec1 des rapports*socio=rien  économiques*socio=ec1. L'analyse*socio=rien  
*socio=rien  porte sur la*socio=nil  question de*socio=nil  savoir *socio=nil  comment des mesures*socio=et particulières*socio=rien  de 
politique*socio=et influent sur*socio=rien  l'efficacité*socio=uv3 du système_économique*socio=ec1 dans son 
ensemble*socio=rien , et elle classe*socio=rien  les politiques_économiques*socio=et selon leur 
conformité, ou leur compatibilité*socio=rien , avec les principes*socio=ec2 fondamentaux*socio=uv4 sur*socio=rien  
la base*socio=rien  desquels fonctionne un*socio=rien  système_économique*socio=ec1 particulier*socio=rien . L'une 
des distinctions faites dans ces études*socio=ec2 s'applique directement au *socio=rien  cas 
présent.*socio=nil  Il*socio=nil  est des*socio=nil  *socio=et mesures politiques *socio=nil  qui influencent simplement la 
répartition*socio=uv3 des ressources*socio=ec1 et qu'il faut distinguer de celles qui 
influent sur*socio=rien  l'efficacité*socio=uv3 du mécanisme de cette répartition*socio=uv3. Les 
mesures*socio=et des deux types peuvent avoir des effets*socio=rien  positifs*socio=uv4 ou négatifs*socio=rien . 
Le droit*socio=uv1 de douane*socio=ac *socio=rien  est un exemple de*socio=nil  mesure négative du*socio=nil  premier type:*socio=nil  
*socio=nil  lorsqu'il est*socio=rien  institué, il réoriente les ressources*socio=ec1 selon *socio=rien  un schéma *socio=nil  d'utilisations 
moins efficient*socio=uv4. Toutefois, il s'agit là d'un*socio=rien  changement*socio=uv3 qui se fait*socio=rien  
une fois*socio=rien  pour toutes; le marché*socio=ec1 et le mécanisme des prix*socio=ec1 continuent à 
jouer normalement, et la suppression*socio=rien  du droit*socio=uv1 de douane*socio=ac rétablit 
rapidement l'efficacité*socio=uv3 d'utilisation*socio=rien  antérieure*socio=te. Le contingentement*socio=ec2 
des importations*socio=ec1 *socio=rien  est un exemple de*socio=nil  mesure négative du*socio=nil  second type.*socio=nil  *socio=nil  Qu'il 
fixe les importations*socio=ec1 à un*socio=rien  chiffre absolu*socio=rien  ou en proportion*socio=rien  de la 
production*socio=ec1 de la *socio=rien  branche protégée,*socio=nil  il*socio=nil  entrave*socio=ec2 *socio=nil  directement le mécanisme 
des prix*socio=ec1. Il isole en fait*socio=rien  la branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 qu'il protège de l'impact*socio=rien  
de *socio=rien  nouvelles modifications *socio=nil  de l'avantage relatif*socio=rien  et supprime la 
nécessité*socio=uv1 d'ajustement*socio=et et d'innovation*socio=uv3. La perte*socio=ec2 d'efficacité*socio=uv3 et de 
revenu*socio=ec1 qu'il entraîne ne se mesure*socio=rien  donc pas par un*socio=rien  chiffre déterminé, 
mais s'accroît à mesure*socio=rien  que les conditions*socio=ec1 du marché*socio=ec1 mondial*socio=te continuent 
d'évoluer. 

C'est*socio=rien  une caractéristique*socio=rien  des mesures*socio=et du *socio=rien  second type *socio=nil  que de créer soit 
la possibilité*socio=rien  d'une dégradation*socio=uv3 plus profonde*socio=rien  du mécanisme de 
répartition*socio=uv3, due à une action*socio=rien  collusoire dans le secteur_privé*socio=et, soit la 
nécessité*socio=uv1 de nouvelles*socio=rien  interventions de politique_commerciale*socio=ec1 du même 
type*socio=rien , soit encore les deux à la fois*socio=rien . Il *socio=rien  est difficile,*socio=nil  par*socio=nil  exemple,*socio=nil  *socio=nil  d'imaginer 
la création d'un*socio=rien  cartel*socio=ac, ou la conclusion de tout autre arrangement*socio=et aux 
fins*socio=rien  de fixer les prix*socio=ec1, dans une branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 qui *socio=rien  est protégée 
uniquement par*socio=nil  un droit*socio=uv1 de*socio=nil  douane*socio=ac;*socio=nil  *socio=nil  dans tous les cas*socio=rien , le quantum du 
droit*socio=uv1 impose une limite effective*socio=rien  au pouvoir*socio=et de monopole*socio=ec1 utilisable. 
*{ p.77 }
 
Une cartellisation*socio=ec2, pour être*socio=rien  efficace*socio=uv4, exige une restriction*socio=et 
quantitative des importations*socio=ec1. Nous avons montré, au chapitre*socio=rien  Il, 
comment les rigidités créées par l'affaiblissement*socio=rien  ou l'élimination*socio=ec2 de 
la concurrence*socio=ec1 dans les branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 protégées*socio=rien  réduisent pour 
leur part*socio=rien  l'efficacité*socio=uv3 des politiques*socio=et macro-économiques. Il se peut que 
les difficultés*socio=ec2 de la gestion*socio=ec2 macro-économique finissent par devenir*socio=rien  si 
grandes*socio=rien  que les contrôles*socio=et des prix*socio=ec1 et des salaires*socio=ec1 paraissent 
constituer le dernier*socio=rien  recours*socio=ec1 - auquel cas*socio=rien  le mécanisme des prix*socio=ec1 est*socio=rien  
débrayé et le mécanisme de la répartition*socio=uv3 pratiquement paralysé. Il *socio=rien  est 
facile *socio=nil  d'imaginer des enchaînements d'événements*socio=rien  ayant pour point*socio=rien  de 
départ*socio=rien  d'autres mesures*socio=et de ce type*socio=rien  et conduisant essentiellement au 
même résultat*socio=rien . 

iv) Le dernier*socio=rien  des obstacles*socio=rien  à l'ajustement*socio=et se situe au niveau*socio=rien  des 
marchés_du_travail*socio=ec1. Alors que les gouvernements*socio=ac déplorent actuellement 
l'accélération*socio=ec2 temporaire*socio=rien  de la croissance*socio=uv3 de la population_active*socio=ac, 
parce qu'elle rend plus difficile*socio=rien  le problème*socio=uv4 de la "création_d'_emplois*socio=ec1" 
pour les nouveaux*socio=rien  venus sur*socio=rien  le marché_du_travail*socio=ec1, le chapitre*socio=rien  Il montre 
qu'une croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien  de la population_active*socio=ac est*socio=rien , en fait*socio=rien , *socio=rien  un 
phénomène favorable*socio=ec2 *socio=nil  et que les opérations*socio=rien  d'ajustement*socio=et, grâce*socio=rien  
auxquelles sont créés de nouveaux*socio=rien  emplois*socio=ec1, deviendront peut-être plus 
difficiles*socio=rien  dans les années*socio=rien  80 lorsque la croissance*socio=uv3 de la 
population_active*socio=ac se ralentira en amérique_du_nord*socio=ac et au Japon*socio=ac. 

Les emplois*socio=ec1 nécessaires*socio=rien  se créeront d'eux-mêmes si les demandeurs*socio=ac d'emplois*socio=ec1 
additionnels*socio=rien  possèdent les qualifications qui sont demandées. Une 
*socio=rien  caractéristique importante des*socio=nil  difficultés*socio=ec2 économiques*socio=ec1 des*socio=nil  années 70*socio=nil  
est *socio=nil  la coexistence persistante d'un*socio=rien  chômage*socio=ec1 important*socio=rien  et de pénuries*socio=ec2 de 
travailleurs*socio=ac présentant certaines*socio=rien  qualifications particulières*socio=rien , dont 
font état*socio=rien  tous les pays*socio=ac industriels*socio=ec1. Ces pénuries*socio=ec2 expliquent au moins 
une partie*socio=rien  du chômage*socio=ec1 global*socio=te, puisque chaque travailleur*socio=ac qualifié 
entraîne avec lui, dans la population*socio=ac occupée, des travailleurs*socio=ac 
semi-qualifiés et/ou non qualifiés*socio=uv4 supplémentaires*socio=rien . Il est*socio=rien  donc 
primordial que le marché_du_travail*socio=ec1 signale correctement les besoins de 
la société*socio=ac en différents*socio=rien  types et degrés*socio=rien  de qualifications et qu'il 
soit facile*socio=rien  d'accéder à la formation*socio=et nécessaire*socio=rien . 

Deux hypothèses contestables de la politique*socio=et classique. 

A partir de l'analyse*socio=rien  des conditions*socio=ec1 qui font obstacle*socio=rien  à l'investissement*socio=ec1, 
il *socio=rien  est possible *socio=nil  de formuler une critique*socio=uv2 de deux hypothèses 
fondamentales*socio=uv4, encore qu'implicites, sur*socio=rien  lesquelles se sont fondées les 
politiques*socio=et classiques*socio=rien  de gestion*socio=ec2 de la demande*socio=ec1 dans la seconde partie*socio=rien  
de l'après-guerre*socio=te. Il semble juste*socio=uv2 de dire que l'on en est*socio=rien  venu à 
admettre purement et simplement que toute défaillance*socio=rien  du plein_emploi*socio=ec1 
est*socio=rien  imputable*socio=uv2 à l'insuffisance*socio=uv4 de la demande*socio=ec1 globale. Plus nous 
retenons une définition ambitieuse*socio=uv2 du "plein_emploi*socio=ec1" et plus les 
conséquences*socio=rien  de cette admission*socio=rien  sont graves*socio=rien . L'erreur*socio=uv4 est*socio=rien  d'oublier que 
Lord Keynes nous a donné une théorie*socio=ec2, non pas du cycle*socio=te économique*socio=ec1, mais 
d'une situation*socio=rien  beaucoup plus rare*socio=rien  qui est*socio=rien  l'équilibre*socio=uv3 de sous-emploi*socio=ec1. 
Dans cette situation*socio=rien , caractéristique*socio=rien  des années*socio=rien  30, toutes les 
branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 souffrent d'une capacité*socio=ec1 excédentaire*socio=rien  et le 
chômage*socio=ec1 sévit dans toutes les catégories*socio=rien  de travailleurs*socio=ac de l'industrie*socio=ec1. 
*{ p.78 }
 
Accroître la demande*socio=ec1 globale *socio=rien  est un remède évident et*socio=nil  efficace*socio=uv4 *socio=nil  à une 
maladie*socio=et économique*socio=ec1 de cette nature*socio=rien . Mais une défaillance*socio=rien  cyclique*socio=te du 
plein_emploi*socio=ec1 ne prend pas nécessairement cette forme*socio=rien  de marasme 
généralisé et, lorsque ce n'est*socio=rien  pas le cas*socio=rien  et que le plein_emploi*socio=ec1 
existe toujours dans certaines*socio=rien  industries*socio=ec1 ainsi que pour *socio=rien  certaines 
catégories de*socio=nil  travailleurs*socio=ac *socio=nil  ou qualifications, une politique*socio=et de 
stimulation*socio=rien  de la demande*socio=ec1 globale ne manque*socio=rien  pas d'avoir des 
conséquences*socio=rien  inflationnistes*socio=ec2, même dans une économie*socio=ec1 qui serait 
autrement très efficace*socio=uv4 et capable*socio=rien  d'ajustement*socio=et rapide*socio=rien . Les 
conséquences*socio=rien  inflationnistes*socio=ec2 d'une telle politique*socio=et peuvent amorcer une 
dégradation*socio=uv3 en chaîne*socio=rien  de l'économie*socio=ec1. Si l'on veut éviter la création de 
goulets*socio=rien  d'étranglement*socio=ec2 de la capacité*socio=ec1 réelle*socio=ec2, ou y remédier promptement, 
il faut planifier l'investissement*socio=ec1 à long_terme*socio=te et avec précision*socio=rien , Nous 
avons déjà décrit les effets*socio=rien  de l'inflation*socio=ec2 sur*socio=rien  la planification*socio=et de l'investissement*socio=ec1. 

Nous rappellerons à cet égard*socio=rien  que pratiquement toutes les théories du 
cycle*socio=te économique*socio=ec1 antérieures*socio=te à 1936 (à l'exception*socio=rien  de la théorie*socio=ec2 
marxiste) avaient *socio=rien  un caractère *socio=nil  fortement "structuraliste" (par 
opposition*socio=rien  à "agrégatif"). D'après*socio=rien  ces théories, la haute*socio=rien  conjoncture*socio=te 
prenait fin*socio=rien  sous l'effet*socio=rien  des disproportions et déséquilibres croissants*socio=rien  
qui résultaient des différences*socio=uv1 d'expansion*socio=ec2 selon les branches*socio=rien  
de_production*socio=ec1; et la contraction*socio=ec2 de l'activité*socio=rien  économique*socio=ec1 était 
présentée comme un*socio=rien  correctif naturel à ces disproportions. La plupart*socio=rien  
des théoriciens*socio=ac de l'époque*socio=te portaient principalement leur *socio=rien  attention sur 
*socio=nil  les déséquilibres entre le secteur*socio=rien  des biens*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1 et celui des 
biens*socio=ec1 de consommation*socio=ec1; certains considéraient des disproportions de 
caractère*socio=rien  plus général*socio=rien  entre des branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 plus limitées 
et à l'intérieur*socio=te de ces branches*socio=rien . 

La seconde hypothèse contestable est*socio=rien  liée à la précédente*socio=rien  et n'a que 
rarement, si ce n'est*socio=rien  jamais, été*socio=rien  énoncée explicitement; elle est*socio=rien  
pourtant à la base*socio=rien  de la théorie*socio=ec2 d'où *socio=rien  est issue la*socio=nil  politique*socio=et *socio=nil  classique. 
Les politiques*socio=et de stabilisation*socio=et de la demande*socio=ec1 présupposent une économie*socio=ec1 
où la concurrence*socio=ec1 assure, par la variation*socio=rien  des rapports*socio=rien  de prix*socio=ec1, une 
adaptation*socio=uv3 souple*socio=uv4 de l'offre*socio=rien  aux changements*socio=uv3 de composition*socio=rien  de la 
demande*socio=ec1. Cela n'implique pas l'existence*socio=rien  des conditions*socio=ec1 rigoureuses*socio=uv4 de 
concurrence*socio=ec1 parfaite*socio=rien  énoncées dans les manuels d'économie*socio=ec1, mais *socio=rien  un 
cadre de*socio=nil  lois*socio=et *socio=nil  et de politiques*socio=et qui font du marché*socio=ec1 un*socio=rien  dispositif d'alerte 
efficace*socio=uv4 et qui permettent à l'économie*socio=ec1 de se guider sur*socio=rien  les signaux*socio=rien  
émanant de lui. La tendance*socio=ec2 du schéma*socio=rien  des relations*socio=rien  du marché*socio=ec1 à se 
pétrifier *socio=rien  est constante et*socio=nil  un effort*socio=nil  politique*socio=et *socio=nil  incessant s'impose si l'on 
veut l'enrayer. Des éléments*socio=rien  de rigidité*socio=uv3 sont introduits dans le marché*socio=ec1 
par l'action*socio=rien  des entreprises*socio=ac et des groupes*socio=rien  privés*socio=et, ainsi que par les 
*socio=et mesures politiques des*socio=nil  gouvernements*socio=ac *socio=nil  qui visent des objectifs*socio=uv4 
structurels particuliers*socio=rien . C'est*socio=rien  la dégradation*socio=uv3 progressive*socio=rien  du mécanisme 
de répartition*socio=uv3, déjà décrite, qui réduit l'efficacité*socio=uv3 de la politique*socio=et 
macro-économique. On peut ainsi imaginer *socio=rien  un ultime degré de*socio=nil  rigidité*socio=uv3 
*socio=nil  qui neutraliserait entièrement cette politique*socio=et. Les *socio=et politiques 
protectionnistes,*socio=nil  *socio=nil  notamment celles qui visent les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac, sont à la fois*socio=rien  une manifestation*socio=rien  et une 
cause*socio=rien  de cette rigidité*socio=uv3.